北京香山富人別墅"熱" 遭遇建設(shè)部"冷"開刀

　　地產(chǎn)開發(fā)商早已大手筆在香山肆意涂鴉，這僅僅只是全國眾多名山被以別墅為代表的房地產(chǎn)大肆吞噬的一個(gè)縮影。如今，像華山、廬山、泰山和白云山等絕大部分風(fēng)景名勝地，無一例外地成為了富人們的后花園。日前，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部委向這一瘋長的毒瘤開刀。據(jù)8月初發(fā)出的《八部委對建筑市場聯(lián)合檢查的通知》，由建設(shè)部擔(dān)任第一組組長單位的聯(lián)合檢查組，將對北京、河北和河南等三省市的建筑市場作重點(diǎn)檢查。知情人士透露，計(jì)劃要建成“京城第二富人區(qū)”的香山，將首當(dāng)其沖地成為此次行動(dòng)的重要清查對象。

　　開發(fā)商紛紛在香山圈地

　　“數(shù)千別墅狂飆香山，打造京城第二富人區(qū)”，這是出現(xiàn)在京城某報(bào)上顯赫的標(biāo)題。筆者8月21日在香山南側(cè)發(fā)現(xiàn)，一場由開發(fā)商發(fā)動(dòng)的別墅運(yùn)動(dòng)已在這里悄然展開。

　　總占地面積5.01公頃的“香山藝墅”一馬當(dāng)先。這個(gè)位于香山南路88號(hào)的別墅項(xiàng)目，已緊緊揪住了富人們的眼球。據(jù)該項(xiàng)目的銷售人員稱，項(xiàng)目開盤之前未及張揚(yáng)就吸引了800多位客戶，120套別墅剛有了現(xiàn)房已被搶購近七成。

　　除了“香山藝墅”，還有近10個(gè)別墅項(xiàng)目已經(jīng)或準(zhǔn)備向政府有關(guān)部門提交開發(fā)計(jì)劃：“陽光100”的開發(fā)商銀信光華擬與日本鹿島設(shè)計(jì)所合作，在香山附近開發(fā)一個(gè)總建筑面積達(dá)14萬平方米的形同四合院的別墅群，其兩期規(guī)劃將向社會(huì)提供近700棟別墅；錦繡大地房地產(chǎn)開發(fā)公司規(guī)劃建設(shè)的面積達(dá)40萬平方米、包括別墅在內(nèi)的高檔物業(yè)，直逼香山山麓；興榮基實(shí)業(yè)的投資商，計(jì)劃將總建筑面積達(dá)14萬平方米的別墅和高檔公寓扎根香山腳下；“冠海房地產(chǎn)”則在八大處開發(fā)暫定名為“冠景新城”的經(jīng)濟(jì)型別墅區(qū)；北京泰躍房地產(chǎn)也在香山圈地，用于建設(shè)別墅等高檔物業(yè)。

　　這些項(xiàng)目若全部順利付諸實(shí)施，不出5年，香山地區(qū)將向北京市場貢獻(xiàn)近2000棟別墅，香山將成為城中之山，香山將不再是北京的后花園，而只是部分富人的樂土。

　　美麗香山是誰家的

　　目前香山每年的客流量近300萬人次。公園管理處的工作人員告訴筆者，香山擁有北京最好的自然景觀及歷史人文景觀，早在遼金時(shí)期，西北郊就已開始形成了皇家郊野宮苑。

　　“香山不是北京的，它是屬于全國的。作為全國的名山，應(yīng)該以保護(hù)為主。”當(dāng)聽說許多開發(fā)商盯上了香山，并試圖將其變成“京城第二富人區(qū)”時(shí)，原北京市規(guī)劃委員會(huì)副總建筑師謝遠(yuǎn)驥教授開誠布公地說。謝老現(xiàn)在的身份是中關(guān)村科技園管委會(huì)顧問。據(jù)他介紹，盡管時(shí)隔近20年，有關(guān)香山飯店建與不建的爭論在業(yè)界至今都沒有止息。

　　8月26日，由建設(shè)部主持的“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作電視電話會(huì)議”在全國同步召開。在此之前的8月12日，“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議”在京召開。會(huì)議傳達(dá)的最重要精神之一，是“嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要按照經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定各類設(shè)施的選址和規(guī)模”。

　　倒置現(xiàn)象：規(guī)劃跟著開發(fā)走

　　由于香山地區(qū)的項(xiàng)目大多是綠化隔離帶項(xiàng)目，開發(fā)商與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府簽署的開發(fā)合同在先，而政府對香山區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)相對滯后，形成了城市規(guī)劃跟著企業(yè)開發(fā)走的倒置現(xiàn)象。

　　北京市規(guī)劃委員會(huì)的工作人員介紹，有關(guān)香山整體規(guī)劃的設(shè)計(jì)方案經(jīng)過多次易稿，還沒有最終確定。

　　重點(diǎn)清查：富人項(xiàng)目難避風(fēng)險(xiǎn)

　　“香山的項(xiàng)目絕對不愁賣。”在香山拿了兩大塊土地的“陽光100”副總范小沖直言不諱。在他看來，香山別墅項(xiàng)目開發(fā)的難度不在銷售，而在建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)。但專家指出，香山項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)在于政策。

　　在8月12日召開的“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議”上，建設(shè)部副部長仇保興提出，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)尚未完成總體規(guī)劃編制審批的，暫停區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新開工建設(shè)的項(xiàng)目要責(zé)令停工并依法拆除。

　　在8月26日召開的“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作電視電話會(huì)議”上，建設(shè)部部長汪光燾表示，要制定完善的法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制度，通過對城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)糾正地方政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門隨意修改經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范化、制度化。

　　面對中國風(fēng)景名勝區(qū)日益被蠶食的現(xiàn)狀，人們期待在國務(wù)院親自督促下的這次清查活動(dòng)，能夠打到痛處，根除毒瘤。（羅昌平）