2018年8月14日凌晨都江堰喜提第三個世界遺產稱號

好消息！

我們大四川的“偉大工程”——都江堰

又獲得一塊“世界遺產”金字招牌！

^{圖據航拍四川}

北京時間8月14日凌晨

在加拿大召開的

國際灌溉排水委員會（ICID）理事會傳來消息

四川都江堰水利工程和灌區配套工程

正式入圍“世界灌溉工程遺產”名錄！

此前，都江堰水利工程已經擁有兩塊“世遺”的牌子。

2000年，都江堰水利工程和青城山景區聯手申遺，當年被聯合國教科文組織列入“世界文化遺產”名錄；

2006年7月，作為“四川大熊貓棲息地”的一部分，都江堰——青城山風景名勝區被列為世界自然遺產。

世界灌溉工程遺產名錄，是世界上最大的灌溉排水非政府組織——國際灌溉排水委員會（ICID）評選并授予的榮譽稱號，被稱之為“灌溉工程界的諾貝爾獎”，每年審定一次。迄今已經評審至第五屆。

世界灌溉工程遺產，與世界文化遺產、世界自然遺產、世界文化景觀、世界農業遺產、國際濕地遺產并稱為世界遺產。 

這也是四川第二處獲此殊榮的灌溉工程。2014年首次評選，四川樂山的東風堰入圍。

歷年入圍的國內灌溉工程名單——

2014年入選名單：四川樂山東風堰、浙江麗水通濟堰、福建莆田木蘭陂、湖南新化紫鵲界梯田。

2015年入選名單：諸暨桔槔井灌工程、壽縣芍陂、寧波它山堰

2016年入選名單：陜西涇陽鄭國渠、江西吉安槎灘陂、浙江湖州溇港

2017年入選名單：寧夏引黃古灌區、陜西漢中三堰、福建黃鞠灌溉工程

2275年前，李冰父子修建都江堰水利工程。時至今日，都江堰灌區已經發展成為灌溉面積超過1000萬畝的超大型灌區。工程的偉大性，早已不言自明。

此次入圍世界灌溉工程遺產名錄，是以什么為標準？加冕“世遺”之后，灌溉工程該如何保護？對灌區今后的發展有哪些影響？

中國水利科學院、省水利廳和省都江堰管理局相關負責人這樣說：

申遺有啥要求？10項硬指標“一個都不能少”

什么樣的工程才能入圍名錄？翻看國際灌排委設置的“申遺”門檻中，里面包含10個硬性指標：

是灌溉農業發展的里程碑或轉折點，為農業發展、糧食增產、農民增收做出了貢獻；

在工程設計、建設技術、工程規模、引水量、灌溉面積等方面領先于其時代；

增加糧食生產、改善農民生計、促進農村繁榮、減少貧困；

在其建筑年代是一種創新；

為當代工程理論和手段的發展做出了貢獻；

在工程設計和建設中注重環保；

在其建筑年代屬于工程奇跡；

獨特且具有建設性意義；

具有文化傳統或文明的烙印；

是可持續性運營管理的經典范例。

“這10項缺一不可。標準不可謂不嚴苛、門檻不可謂不高。”中國水利科學院水利史研究所高級工程師劉建剛認為。

申遺過程首開先例

部分工程“年齡不夠”

超七成灌面為近70年新建

作為世界史上最高老的無壩引水灌溉工程之一，狹義上的都江堰水利工程（渠首引水部分）一直被認為是水利工程史上的杰作。

按照要求，入圍工程的建成投用時間，應在100年以上。但記者注意到，本次申遺的范圍，涵蓋整個灌區7市38縣（市、區）的灌溉工程體系。

而省都江堰管理局提供的數據顯示：縱觀整個都江堰灌區，1076萬畝灌溉面積中有800萬畝均是1949年新建的，換言之，整個灌區中超過七成“年齡”不到70歲，并沒有達到“申遺”的年限門檻。

“這里面涉及到一個概念性問題。”省水利廳相關負責人介紹，去年11月，都江堰管理局啟動“申遺”程序。今年1月、4月，出國“趕考”——參與初審前，國際灌排委、國家灌排委先后組織國際和國內專家對都江堰灌區工程進行考察。

在大量的事實面前，“國際灌排委明確表示，肯定和支持灌溉工程不斷建設與發展。這也算破了先例了。”

“這么多年來，灌區一直在改擴建，一直沒有失去活力。這就是都江堰灌溉遺產與其他靜態遺產最鮮明的區別。”省都江堰管理局高級工程師曠良波說，在國際國內專家的眼中，都江堰水利工程，杰出之處絕不只是寶瓶口、飛沙堰等渠首工程，而是整個灌區工程體系。

省都江堰管理局黨委書記楊斌認為，“申遺”帶來的直觀影響是保護思路的轉變，“過去，不同程度存在著只注重保護渠首樞紐工程；今后，管理38個縣（市、區）的配套工程都將納入保護范圍。”

今后灌區咋管理？

推行用水強度和用水總量“雙控”

灌區“提質”先于“擴域”

作為水利工程，都江堰已經滋潤了成都平原兩千多年。那么，申遺之后，灌區如何管理，是否還會擴域？

曠良波認為，相對于灌區“擴域”，更重要的是，要提升既有灌溉范圍內的用水、管水和護水能力。

這個觀點，也得到了省農水局相關負責人的印證。“‘申遺’成功后，都江堰灌區更要修煉的是‘內功’。”前述負責人認為，相較于“擴域”，灌區當務之急要做的是“提質”。 

統計顯示，目前，都江堰水利工程水資源使用率已經接近70%。近年來，都江堰水利工程年平均供水量80億方，供水人口已達2300萬人。與此同時，由于氣候變暖等影響，工程水源岷江上游多年積雪不足。積雪，恰是都江堰水利工程在大春用水之際，補給岷江上游來水的主要水源。

換言之，都江堰水利工程的水資源承載力，也有其“天花板”。

相關專家表示，“提質”的思路是，要在全力保障灌區供水安全的同時，對用水總量和用水強度的“雙控”，以盡可能節水和提升用水效率。

“今后整個灌區內要‘以水定產、以水定城、以水定人’。”楊斌表示，今后水資源將成為灌區內制定產業布局、城鄉布局和人口分布規劃的前置要素，“原則上，高耗能、高污染產業，決不能再布局。就是說，不能超出供水能力，也不能破壞水源。”

同時，以農業水價綜合改革、農業水權制度改革、節水灌溉等方式，倒逼用水戶提高用水效率、減少輸配水過程中的損失，“灌區今后的發展，要建立在水資源承載力之上。”楊斌建議。

在幾千年的光陰里

都江堰為旱澇無常的成都平原

提供了庇護和濡養

作為大四川人

衷心希望這項偉大工程

越來越好！

^{來源：川報觀察（cbgc2014）封面新聞記者 楊晨}

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