規劃設計相對滯后 北京香山豈容“涂鴉”
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2002-08-20
來源:景觀中國網
香山南坡開發熱遭指責
隨著北京西五環路的修建,近來,北京西山景區周邊的房地產開發從香山森林公園山麓南側迅速升溫。沿西山南側世紀金源、銀信光華、興榮基實業、香
香山南坡開發熱遭指責 隨著北京西五環路的修建,近來,北京西山景區周邊的房地產開發從香山森林公園山麓南側迅速升溫。沿西山南側世紀金源、銀信光華、興榮基實業、香山藝墅地產等開發商都在積極著手開發經濟型或高檔別墅。其中香山藝墅開發的128套Tow nh ou se和別墅已開盤在售,其他項目的開發商的規劃設計方案基本都已經完成,還有另外一些地塊的開發項目在規劃中。有人估計,如果這些開發項目的規劃設計被批準,西山南側將出現至少2000余套別墅類住宅。 據了解,由于同期開發的項目較多,很多開發商在建筑單體設計上都花了大功夫,有的項目打算在山體上做出半山別墅,以期在市場競爭中勝出。然而,目前很多項目規模大,而且密度高,不少業界人士及規劃、設計專家對此頗有看法,認為這樣的大規模、高容積率的規劃設計一旦建成,將使香山成為樓中之山,那時,不再是北京的后花園,而只是部分富人的樂土,香山的風景資源將被破壞。同時,由于香山地區的項目大多是綠化隔離帶項目,開發企業與當地鄉政府開發合約在前,而政府對香山區域的規劃設計相對滯后,形成了城市規劃跟企業開發走的倒置現象。許多人士通過媒體呼吁,政府應對香山地區的開發在規劃設計上做出相應的控制。 中關村把緊山后貴地 在新一輪的別墅開發熱潮中,香山山脊以北因為有林場大片茂密的森林以及北京為數不多的濕地,也吸引了很多開發企業,有人看好,今后北京真正依托天然景觀的高檔別墅將集中在這片山水之間。 然而,時至今日香山南麓的別墅開發已緊鑼密鼓,而山后地區始終呈現外熱內冷狀態。據了解,盡管近兩年一些頗有實力的大型開發企業試圖在此圈地,有些開發商已經同當地鄉政府或農場局達成了土地出讓的協議,但由于山后地區屬于中關村規劃版圖中的一部分,中關村科技園區管委會始終堅持所有的新增項目均應遵循“規劃先行,開發在后”的原則,到目前為止,還沒有批準任何一家開發企業擁有山后的土地開發權。 規劃先行建設在后 據了解,同中關村西區開發一樣,中關村科技園區對山后地區的開發也采用了一級開發、土地儲備、整治優化資源的思路。目前中關村科技園區海淀園、建設總體規劃———土地使用規劃及城市建設控制性規劃都已完成,同時,為使西山的環境資源得到保護性開發,中關村科技園區又委托清華大學、海開集團參照國外先進的經驗,制訂“中關村科技園區生態與人居環境標準”,以保護山后地區的原有地貌和濕地水平。據有關方面介紹,按照中關村科技園區海淀園建設總體規劃,山后地區包括了從百旺山路口到陽坊約226平方公里的土地,這一地區以山林、濕地為主,其中,總規劃建設用地,包括村鎮建設用地大約有40平方公里,在這40平方公里中,用于高級居住、國際、國內文化教育、旅游度假的建設用地不超過10平方公里,這些開發用地主要集中在西山沿線的南沙河、鳳凰嶺一帶,南沙河將建設國際教育園,鳳凰嶺一帶為休閑度假區,在這10平方公里建設用地上可開發的高檔住宅用地大約有200萬平方米。此外,北安河和北青路一帶將建設一定規模的非國際教育區。中關村科技園區方面的人士認為,對西山風景區的開發關鍵是要有規劃在前,今后兩年,中關村所有開發項目的修建性詳規和建筑單體設計均須符合控制性詳規要求。另外,對居住、文化教育、旅游度假等經營性的開發項目一定要堅持采用招投標的土地開發方式,所有項目在立項前,均應經過項目前期協調機構審議,體現政府對土地開發利用的思路,采取理性開發。 據了解,為了有效保證北京西山特有的環境資源,中關村科技園區在控制性詳規中,對不同地段的建筑的容積率、限商都做出了詳細規定,如南沙河的建筑容積率為0.3,北安河為0.6;小城鎮的建筑高度為9米,最高不能超過18米等。清華大學的有關專家和海開集團結合法國、德國能源保護機構在綠色生態規劃上的有益經驗,對山后開發在生態上提出了特別的要求。如要做好植物種群控制,不允許種植不良的草種、樹種,利用生物種群凈化水,要有水、氣、渣資源循環處理的設施,以保證土壤的活力,盡可能采用可回用的環保節能建材以及電、太陽能、風能等潔凈能源。 另外,山后地區準備對綠化帶內的建設項目提出認養綠地的要求。海開集團的有關人士介紹,目前各方面正在研討,準備將山后的綠化帶規劃為若干個300畝左右的主題綠化帶,由該綠化帶內的開發單位領養,這一舉措一方面可以保證環境質量,另一方面可以解決大量的鄉鎮勞工就業,同時緩解了政府的投資壓力,使自然與人居形成良性生態互動關系。 在最近擬訂的中關村五年上臺階實施方案中,中關村科技園區對其園區內的建設項目進一步強調了“高科技的、文化的、環保的、數字化的”四項要求。中關村科技園區的有關人士認為,山后地區沿山農村、原有的建設程度已經很深了,目前采取的措施只是盡量減少破壞,避免出現類似山南無序開發的情況,使這片山景和這塊寶貴的濕地得到有效保護。 土地儲備分中心將掛牌中關村 據中關村科技園管委會有關人士透露,近日,中關村科技園區與市國土房管局、海淀區政府等協商決定,設立“北京市土地整理儲備中心中關村科技園區分中心”。該中心作為市土地整理儲備中心的派出機構,主要協助組織開展中關村科技園區規劃范圍內土地整理、征收、儲備、土地一級開發等工作,協調國土資源部和具體建設單位的關系,落實土地征用、異地復墾等問題。據介紹,中關村土地儲備整理分中心成立后,中關村將全面采用土地招投標的方式,京城最后一片山景濕地也將全面實現有序開發。
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