南沙建設指揮部揭牌 規劃30年不過時

　　廣州南沙開發區建設指揮部揭牌及部分項目簽字儀式在南沙舉行，全國政協副主席霍英東，廣東省委副書記、廣州市委書記、廣州市人大常委會主任黃華華等出席了儀式并講話。
　　
　　南沙開發區建設指揮部是廣州市政府的派出機構，被賦予廣州市一級審批管理權限，全權負責南沙地區規劃、建設和管理。指揮部的揭牌標志著南沙的規劃、開發、建設和管理
　　工作有了新的起點。
　　
　　據悉，指揮部自去年8月成立以來，一直在推進南沙開發建設的前期工作。
　　
　　南沙未來肯定一年一個樣
　　
　　在昨日舉行的揭牌儀式上，身為南沙開發區建設指揮部總指揮的廣州市常務副市長張廣寧顯得格外意氣風發，他在接受本報記者采訪時充滿信心地說：“今天的揭牌是向全社會傳遞一個信息：南沙開發的各項工作現已全面鋪開，南沙未來肯定會一年一個樣！”
　　
　　集中精力搞南沙開發
　　
　　近日，張廣寧的分管范圍有所變動，這是否意味著他將集中精力搞南沙開發呢？張廣寧一聽這個問題就笑了，他說，分管范圍的變動是他主動提出來的，的確是想集中更多的時間、精力搞好南沙開發，因為省委省政府、市委市政府對南沙開發寄予厚望，南沙開發的規劃、定位標準相當高，要做的工作很多：“當然，其他的工作也有一大塊，我也要兩頭兼顧。”張廣寧說。
　　
　　規劃須具充分前瞻性
　　
　　當記者問起當前南沙開發的難點是什么時，張廣寧稍加思索，旋即答道：“俗話說萬事開頭難，起步好，規劃好，南沙開發建設就能開一個好頭。”張廣寧一再強調，南沙規劃必須具備充分的前瞻性，確保二三十年后，南沙依然不落后、不過時，并且保持與時俱進的發展潛力。
　　
　　建成適宜創業居住新區
　　
　　談到新鮮出爐的南沙規劃，張廣寧掩飾不住地興奮。他說，南沙規劃的起點很高，綠化率將高達50%，并向歐洲水平看齊；未來南沙既是產業園區，又是適宜創業和居住的新區。在產業方面，南沙既可以做工業、物流，又要做港口、資訊產業；在生態方面，環境保護把關很嚴，“企業要進來，環保設施必須達到國際要求，否則就不要進來。”
　　
　　張廣寧說，他跑過國內許多產業園區，像南沙這樣高標準、多功能進行建設的還不多，“若干年后，我們要讓廣州人樂意在南沙創業、居住。”
　　
　　當務之急招商引項目
　　
　　規劃確定了，下一步南沙開發的當務之急是什么？張廣寧說，在規劃完善的基礎上，當務之急是積極招商引進項目，以項目來帶動總體開發；其次就要進行基礎設施的建設。據悉，在南沙規劃中，已為文娛設施、教育設施、醫療設施及不同檔次的房地產開發均預留了充足空間。在談到南沙開發建設的速度時，張廣寧以十分肯定的口吻說：“黃閣鎮工業園區肯定是一年一小變，三年一大變。”記者問：“整個南沙也能三年一大變嗎？”張廣寧笑答：“整個南沙太大，能不能三年一大變尚不敢說，但南沙面貌肯定會一年一個樣！南沙不變樣，我怎么向省、市領導交代？”
　　
　　大銀行大財團看好南沙
　　
　　在昨日的儀式上，最引人注目的是，中國農業銀行與南沙建設指揮部簽訂的合作意向書，農行將對南沙區域內的法人客戶提供總額為150億元的綜合信用額度；且在有需要時，農行還將加大資金投入。對此，張廣寧表現得很冷靜，他介紹說，國內外許多大銀行、大財團都十分看好南沙開發這個項目，紛紛表示愿意提供資金上的支持，“銀行金融界越是熱情支持我們，我們越是要小心翼翼用錢。”
　　
　　規劃局長暢談發展規劃
　　
　　南沙一半是綠地高標準規劃南沙
　　
　　南沙規劃分局昨天正式辦公。主持分局會議至中午1點的分局局長段險峰見到我們時面帶歉意：這里的工作實在是太忙了……
　　
　　高標準規劃南沙
　　
　　段局長說，作為廣州城市發展的一個新亮點，南沙開發從一開始就注意到要以規劃為龍頭。《南沙地區發展規劃》已完成，充分體現了高標準、高起點的原則。但該規劃只是個指導性的綱領性規劃，規劃局還要編制具體的城市設計。而為了讓城市設計一流，有關方面將廣開思路，例如舉行國際咨詢、國際招標等。
　　
　　先啟動黃閣組團
　　
　　據介紹，已經完成的《南沙地區發展規劃》，將南沙分為三大組團：黃閣鎮、經濟技術開發區、龍穴島。首先啟動的將是黃閣組團的開發。
　　
　　據了解，南沙地區發展規劃的編制，遵循了兩條基本思路，一是要有利于優化城市空間布局。二是要有利于形成新的經濟增長點。規劃充分考慮了南沙得天獨厚的區位優勢、優越的自然條件及其作為珠江三角洲對外聯系的樞紐功能，突出發展現代化大物流、大工業，使其成為21世紀廣州經濟發展新的增長點。
　　
　　環境標準看齊國際水準
　　
　　段局長介紹說，南沙的整個規劃，綠地控制在50%是最亮的亮點之一。為解決好城市與山、海的關系，整個南沙的城市設計還將進行國際招標。據了解，當地一度大量開采的采石場已受到控制，復綠方面的規劃也已經完成。
　　
　　據介紹，南沙地區的開發建設將以中低強度為主，臨港工業則要求采用環保工藝與技術，實施清潔生產策略。段局長說，工業對南沙環境不存在影響的問題。他說，如今業界已沒有朝陽產業和夕陽產業之分，只有朝陽技術和夕陽技術的區別了。貫穿南沙開發的環境標準，將是國際標準而不是國家標準。
　　
　　產業分析
　　
　　為何大力發展基礎產業？
　　
　　昨日，萬眾矚目的南沙開發總指揮部掛牌，標志著南沙開發進入實質性階段。南沙開發一個重要思路是“產業起步、項目帶動”，不搞單純的大港口或房地產，而是以鋼鐵、造船、石化等產業為主要目標，建臨港工業基地。
　　
　　專家認為，這一思路將對廣州產業結構，提升珠三角乃至整個廣東省的國際競爭力產生深遠影響。
　　
　　增強中心城市持續競爭力
　　
　　南沙開發將進一步增強中心城市的集聚和擴散功能，成為廣州新的經濟增長點。
　　
　　當前廣州的工業產業結構總體還處在輕加工業發展階段，經濟結構調整還沒有取得根本性的突破，經濟增長缺乏強有力的后勁。
　　
　　開發南沙有利于優化廣州產業的空間布局，使廣州在更大的空間范圍內整合城市經濟。此外，鋼鐵、石化、機械設備等重工業是體現國民經濟實力的基礎產業，是綜合工業水平的標志，可以對整個工業體系起到支撐、帶動、輻射作用。“九五”期間，廣州經濟增速一直保持在全國十大城市前列，重工業起到重要作用，年均增長速度達到17.3%，高于輕工業2.5個百分點。以重化工業為代表的臨海工業區也是自上世紀六七十年代以后，發達國家重要的產業布局特征之一，至今仍是世界公認的一條非常成功的發展大工業的路子。
　　
　　珠三角進一步發展的新支點
　　
　　作為珠三角的龍頭，廣州有必要利用自身的優勢，發展重化等基礎產業，從而帶動提高整個珠三角的產業結構水平。
　　
　　在南沙發展重工業，不僅可以替代目前珠三角對國外重化產品的大量進口，降低珠三角制造業的原材料運輸成本，還可促進區內產業結構的多元化，進一步提高珠三角加工制造業的國際競爭力。有報道稱，珠三角每年出口約1000億美元，但其中的80%即800億美元是用進口材料進行來料加工的。此外，全省每年都要進口大量的鋼材、合成樹脂、塑料等。就全國來看，上述重化產品也存在嚴重的結構性短缺現象。而東南亞地區，除了臺灣有部分鋼鐵和石油化工外，整個東南亞地區都缺乏基礎工業尤其是裝備工業。
　　
　　正因為如此，在今年4月29日召開的省委、省政府推進廣州南沙開發現場會上，李長春書記提出，要從全局和戰略的高度認識加快南沙開發的重要意義，“南沙開發是珠江三角洲進一步發展的一個新的支點”。