首都經(jīng)濟(jì)圈可創(chuàng)世紀(jì)傳奇

當(dāng)磁懸高速列車(chē)穿梭于北京與天津，全球最相近的兩個(gè)超大型城市的距離將拉近。投資１３０億元人民幣的京津磁懸浮高速列車(chē)已進(jìn)入專(zhuān)家論證的最后階段，如獲得批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)明年可以動(dòng)工興建，一旦落成，來(lái)往京津之間僅需２０分鐘，天津機(jī)場(chǎng)將成為生產(chǎn)者的第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)，家住天津而工作在北京也將成為可能。近年，中國(guó)首都北京市的人流物流極度膨脹，污染嚴(yán)重，資源匱乏，物價(jià)上揚(yáng)；尋找城市命運(yùn)的出口成了北京持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)京津天市被２０分鐘車(chē)程的磁懸浮列車(chē)連接，兩個(gè)城市的互動(dòng)將展開(kāi)新的一頁(yè)。人們其待，雙城互動(dòng)互補(bǔ)將成為帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的火車(chē)頭、啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。
京津民間互動(dòng)頻繁
事實(shí)上，京津民間的互動(dòng)非常頻繁，由于天津物價(jià)便宜，到天津購(gòu)物成為一部分北京人的消費(fèi)時(shí)尚。今年春節(jié)前后，北京及周邊地區(qū)到天津購(gòu)物的人流比平時(shí)增加三四倍，每天的往返人數(shù)在１０萬(wàn)人次左右，每天為天津帶來(lái)３０００萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收業(yè)。由于天津的樓價(jià)比北京低一半，到天津看房購(gòu)房的北京人也多了起來(lái)。
當(dāng)北京每年８萬(wàn)對(duì)析人對(duì)面４０００元人民幣一桌的婚禮酒宴時(shí)，不少新婚男女將喜慶宴席辦到了天津，婚禮車(chē)隊(duì)浩浩蕩蕩地進(jìn)行在開(kāi)往天津的高速公路上。京津高速僅９７公里，全程只需一個(gè)多小時(shí)。天津１０００元人民幣一桌的婚宴，豪華的氣派決不亞于北京。天津夏日的海灘，最耀眼的還是掛著“京”字車(chē)牌的汽車(chē)。曾經(jīng)有人提出京津合并的方案，但行政措施并非是牽動(dòng)民間交往的最佳力量。這一刻，天津與北京兩個(gè)歷史上的伙伴在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力量的引導(dǎo)下，找到了新的互動(dòng)方式兩個(gè)特大型城市的命運(yùn)注定會(huì)連結(jié)在一起，合則互利，分則兩害。
經(jīng)濟(jì)新騰飛的關(guān)注點(diǎn)
中國(guó)加入世貿(mào)后，尋找經(jīng)濟(jì)第三次騰飛的關(guān)注點(diǎn)落到了環(huán)渤海灣。８０年代深圳珠海帶起珠江三角洲高速發(fā)展，形成中國(guó)改革開(kāi)放的第一次浪潮；９０年代浦東開(kāi)發(fā)帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲，形成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一次起飛；人們期待著，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的再一次起飛，可以由環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)來(lái)帶領(lǐng)，并輻射東北、華北及西北地區(qū)。北京及天津的學(xué)術(shù)界不久前推出了《大北京地區(qū)規(guī)劃》；最近又在探討“首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展研究”的方案；甚至京津兩個(gè)特大型城市合并的議題也提到了政協(xié)的案頭，期望“三北”地區(qū)也能如華南、華東般閃爍經(jīng)濟(jì)成就的輝煌。
有關(guān)部門(mén)評(píng)價(jià)“京津合并”時(shí)稱(chēng)，“合并”尚無(wú)方案，也沒(méi)時(shí)間表，甚至不現(xiàn)實(shí)，而“大北京規(guī)劃”也沒(méi)有分項(xiàng)論證的時(shí)間表。不過(guò)，天津的學(xué)者認(rèn)為，京津合作互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，謀求共同發(fā)展應(yīng)該有時(shí)間表及新思路。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成龍頭
天津市長(zhǎng)李盛霖接受《亞洲周刊》訪問(wèn)時(shí)表示，天津歷史上欠賬很多，８０年代南方起步，天津還在清掃障礙；９０年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，天津僅在為起飛作準(zhǔn)備，“但天津人是有思路的，天津正在努力重拾昔日的輝煌。天津已連續(xù)十年保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，ＧＤＰ年均增幅１２％，我們的目標(biāo)是經(jīng)地年的努力，把天津建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際港口大都市和中國(guó)北方重要的經(jīng)濟(jì)中心。”
京津重新開(kāi)創(chuàng)世紀(jì)傳奇，帶動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展，需要全新的合作互動(dòng)。然而，這兩個(gè)過(guò)于集中的特大型城市，經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的落差卻很大。由于強(qiáng)調(diào)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，更因?yàn)楸本┳鳛槭锥嫉奶厥獾匚唬本┦薪陙?lái)強(qiáng)熱發(fā)展，不僅是政治、文化、科技中心，也力求成為經(jīng)濟(jì)中心。雖然有天津國(guó)際大港，北京仍遠(yuǎn)赴唐山建港口；天津原有不少始發(fā)火車(chē)，現(xiàn)在都遷往北京始發(fā)；天津的工業(yè)基礎(chǔ)好，北京仍要重金興建首鋼、燕京石化。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授郭鴻懋表示，與北京體制上的磨擦到城市定位的矛盾是天津發(fā)展的瓶頸之一。
定位不明確的惡果不僅是天津發(fā)展滯緩，也令北京極度膨脹，人流、物流過(guò)于集中，城市污染及資源缺乏。發(fā)展國(guó)際都市的要求，使京津間的互動(dòng)合作越來(lái)越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
天津市副市長(zhǎng)王述祖強(qiáng)調(diào)，天津與北京不存在競(jìng)爭(zhēng)，任何跨國(guó)公司的總部都會(huì)離政治中心近一些，便于信息與各方面的聯(lián)系，但在制造業(yè)方面，天津有更優(yōu)越的條件，津京互補(bǔ)才可以托起華北經(jīng)濟(jì)的龍頭。
中國(guó)第三次飛躍就看渤海灣，就看京津地區(qū)，這個(gè)口號(hào)喊了十年，但一直沒(méi)有騰飛起來(lái)。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系副主任江曼琦副教授指出，設(shè)想以京津加上環(huán)繞周?chē)奶粕健⒈６ā⑶鼗蕧u、承德、滄州、張家口、廊坊等七個(gè)城市，形成經(jīng)濟(jì)一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的首都經(jīng)濟(jì)圈，這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈不以一個(gè)城市為中心，而以京津的互動(dòng)互助為核心，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。江曼琦認(rèn)為，東北亞有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，包括日本的東京橫濱首都經(jīng)濟(jì)圈、韓國(guó)的漢城仁川首都經(jīng)濟(jì)圈；中國(guó)參與東北亞經(jīng)濟(jì)的合作競(jìng)爭(zhēng)，需要以京津雙城的互補(bǔ)為龍頭。
中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)落后是因?yàn)槿狈ь^的城市，在環(huán)渤海灣真正可以帶頭的是北京和天津。江曼琦認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)中心要有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很強(qiáng)的服務(wù)體系，有經(jīng)濟(jì)控制能力，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的所在地，還不能忽視制造業(yè)。北京缺少土地，缺少發(fā)展新產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的人力條件及環(huán)境。天津有發(fā)展制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)好，技術(shù)工人力量強(qiáng)，兩地在金融、旅游、新技術(shù)研發(fā)等眾多領(lǐng)域有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。“在一個(gè)城市不足以成為經(jīng)濟(jì)中心的情況下，要以‘城市帶’或不同城市的互補(bǔ)成為中心，首都經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)以京津兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成經(jīng)濟(jì)中心。”
北京大學(xué)光華管理學(xué)院戰(zhàn)略與公共政策系主任武常岐教授認(rèn)為，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域一直沒(méi)有大的突破，與天津有很大關(guān)系，天津有眾多優(yōu)勢(shì)，但始終未發(fā)展出經(jīng)濟(jì)效益，“到今京津兩地競(jìng)爭(zhēng)與替代的關(guān)系沒(méi)能轉(zhuǎn)變成互補(bǔ)的關(guān)系”。武常歧指出，京津兩地的互補(bǔ)定位，一要以市場(chǎng)調(diào)節(jié)，二要靠中央的指令及協(xié)調(diào)。
人們期待著，天津這只待飛的鳳凰，在與北京的互動(dòng)中，不僅能帶動(dòng)環(huán)渤海灣的經(jīng)濟(jì)騰飛，也能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三次飛躍的強(qiáng)力發(fā)動(dòng)機(jī)。