警惕景區發展城市化

最近一段時間，報紙陸續刊登了一些大規模拆除景區、搞過度建設的消息，讓人不禁感覺到這一問題在我國的普遍存在，也不禁要問：發生這些問題的原因何在。其實景區內的過度建設集中反映在景區發展的城市化問題上。

問題的發生由來已久。我想，其主要原因有五個。第一，在安排景區空間布局時主觀任意性多了一些，這樣就造成發展建設的無序狀態，指點江山，圈地建房，這就是沒有規劃的惡果；第二，旅游景區過分商業化，大家都想發財，都向景區靠攏，認為景區是一個聚寶盆，于是商業街區、服務接待街區久之漸成氣候，形成大規模的建筑群，形成新的城市；第三，景區管理部門限于自己的權限和對上級領導部門的敬畏，批條子的太多，都想給自己找一塊好地方，于是在景區內，甚至在核心景區內開辟自己的領域，似乎誰也擋不住，也不敢輕易得罪哪一方，口子一開，便蔓延下去；第四：有些景區原先就和鄉鎮聯為一體，如果景區永遠是自然存在的話，這種現象不足為奇，但一旦成為旅游熱點，當地鄉鎮的發展便迅速膨脹，借景區開發之名，大搞鄉鎮建設，不是向離景區較遠的方向發展，而是逐漸向景區深處擴延；第五：有些景區原有一些當地住戶，靠山吃山，靠水吃水，景區劃定之后，這些住戶面臨著拆遷的問題，為了照顧當地的利益，沒有能夠充分考慮新居住點的位置及和景區的關系，或者想少移動幾步，便放在離景區較近的地方，集中起來形成新的村落或城鎮，由于他們端起了旅游的飯碗，也吸引了其他地方的居民擠入這一群落，逐漸膨脹起來。

以上原因都是造成某些景區迅速城市化的癥結。這是值得我們高度警惕的一件事情，因為景區城市化會使景區在較短的時間內消失許多重要景觀，消失許多景區的外圍屏障，也消失許多景區的神秘感，特別是景區城市化后，各類威脅景區生存與發展的環境問題、社會問題日趨嚴重，使景區的管理很難走企業經營的模式，必然要摻進一些行政管理的因素。

從觀念上說，旅游景區主要服務對象是旅游者，特別是那些把景區作為自己追求目標的旅游者，而城市化將淡化旅游者現實生活與追求目標的落差，淡化旅游者追求的強烈欲望，從而會不斷減弱旅游景區的生命力，因此，我們把這個問題看得比較重。那么，我們應該怎樣防止這種現象產生呢？首先是要走規劃式發展道路，并且嚴格執行規劃，不為非規劃因素所左右，對于景區而言，特別重要的是，做好控制性詳規，合理使用土地，給旅游者留下一片純凈的圣地。再之，要注意景區為旅游者服務，不可避免地要進行設施配套，這些設施配套應該是必要的、和諧的、有秩序的和有控制的，而不能為了賺錢形成無序狀態，形成失控狀態，當我們合理設計出景區容量的時候，就要嚴格執行。另外，景區和我們設計的居住區要有過渡帶，要通過過渡帶充分保護景區資源，即使是在歷史遺留的和當地居民的關系難以處理的情況下，也應該注意城市化本身的規模、體量、高度，使城市化本身能夠和景區協調發展，而不是向相反發展，鄉鎮變城市，城市變大城市。

以上所講的，雖然不少地方已經發生了，但亡羊補牢，猶為未晚，只要我們拿出切實可行的、有利于資源保護和有利于產業發展的好規劃，這些事情的解決也不是難事。如果我們不警惕這一問題，建了再拆，造成巨大的浪費，造成資源的破壞和嚴重的社會沖突，我們以前所做的一切，肯定會付諸東流。