改善城鎮人居環境的七大要點

　　小城鎮建設反映和代表著農民的根本利益，其立足點和著眼點都要堅持以人為本的原則，為農民提供更健康、更舒適的人居環境。目前我國在小城鎮建設中取得了較大成就，但仍有許多地方總體規模小、功能弱、輻射帶動功能不強、基礎設施有待進一步完善，而且還存在不適應農村經濟發展和社會進步需要的情況。在小城鎮建設中，必須把環境保護工作列為重要內容，努力改善小城鎮的人居環境，積極推進農村城鎮化，提高農村城鎮化質量水平。

高起點規劃

　　小城鎮建設水平很大程度上取決于小城鎮規劃水平，一些私搭亂建現象嚴重的地方，究其原因，或是沒有規劃，或是規劃水平太低，指導性不強，或是不按規劃進行實施。所以在規劃時要認真分析影響鎮區經濟發展的主導因素，科學確定小城鎮發展方向，做到規劃科學合理，功能分區明確，住宅、文化、教育、商業等都要統籌安排，以小城鎮為中心，集中布局，連片發展，逐步改變遍地開花，難治理的不良局面。

把繁榮經濟放在首位

　　靠優美的環境吸引農民進鎮是一方面，要想具有持久活力還要靠產業，靠崗位就業。只有把小城鎮產業規模、經濟規模做大，為農民提供更好的進鎮就業崗位，才能使農民進得來，住得下，發展起來，穩定下來——經濟支撐力是小城鎮建設的生命線的正確性就在于此。每一個小城鎮都要找準切入點，努力培養自己的主導產業、特色產業和支柱產業。

強化基礎設施建設

　　在小城鎮建設中，必須把供水、排水、供電、通訊、綠化、垃圾處理等基礎設施都堅持統一規劃的要求進行實施，做到水通、電通、路通、郵通、電話通。努力改善人居環境，使小城鎮居民享受到和城市居民一樣的現代文明。

　　小城鎮建設項目很多，不要全面開花，要從實際出發，量力而行；要按先生活后生產、先急后緩、先重點后一般的原則分步實施。小城鎮建設資金來之不易，必須通過精心規劃、精心設計、精心組織施工，確保建設工程質量和建設水平，努力使小城鎮建設出精品。

實現土地資源的永續利用

　　“但存方寸土，留與子孫耕”。土地是人們賴以生存的最基本的生產資料，具有不可替代性。積極發展小城鎮建設一定要節約土地，保護土地。節約用地可從多方面著手：一是實施“統一規劃、相對集中、并小村為大村”的農房建設方針，改變過去“草房八九間，占地十余畝”的局面；二是小城鎮住宅一般不再建平房，要多建樓房，不提倡建別墅，提倡向城市學習，建多層公寓式住宅；三是建設用地盡量挖潛，提高小城鎮建設的容積率。

積極推廣環保建材

　　在目前大多數的小城鎮中還是秦磚漢瓦一統天下，生產使用粘土磚不僅毀壞土地，而且浪費能源，污染環境。小城鎮建設從現在起就要減少生產粘土磚，引進新技術，生產新型墻體材料。可利用現有資源，如工業廢渣、天然石材等，如資源不豐富，要積極組織生產使用粘土空心磚，以節約土地，保護土地。

抓好綠化

　　在小城鎮建設綠化工作中一要積極推進，二要堅持實事求是，不攀比，不搞一刀切。在綠化中發現問題，及時加以指導；不提出不切實際建大面積廣場的要求，要多建有地方特色的小游園，在規劃的指導下，整治溝、塘，利用現有水面建立開放式農民公園，為小城鎮居民提供休閑娛樂場所。多種喬木、灌木等成材快、綠量大的樹種，不要盲目引進外地成本高的樹種。
提高農民的參與意識

　　小城鎮建設在富裕農民的同時要積極培育新一代的農民，用科學的社會主義文明教育農民，提高小城鎮居民素質。不能出現造型新穎的樓房下污水橫流、垃圾滿地的現象。要把政府的有效組織與農民的參與結合起來。在規劃建設的同時，要管理好小城鎮的鎮容鎮貌，愛惜關心小城鎮人居環境，使之逐漸成為每一個城鎮居民的自覺行為。