黑龍江省推進(jìn)退耕還濕做大生態(tài)旅游

　　登上數(shù)層樓高的科研監(jiān)測觀光平臺(tái)，眼前是一望無垠的濕地風(fēng)光，翠綠的植被與碧藍(lán)的水泊相互交映，耳邊不時(shí)傳來聲聲鳥鳴。

　　前不久，記者跟隨由本報(bào)和黑龍江省旅游局聯(lián)合主辦的“2015美麗中國行·走進(jìn)自然的黑龍江”媒體采風(fēng)團(tuán)，來到位于雞西市的珍寶島濕地國家級自然保護(hù)區(qū)。該自然保護(hù)區(qū)經(jīng)營管理科科長劉友偉告訴記者，觀光平臺(tái)所在的這片濕地附近有個(gè)寶豐村，以前，村民在濕地里墾田耕種、打漁狩獵，濕地破壞嚴(yán)重。保護(hù)區(qū)建立以后，當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)退耕還濕，發(fā)展?jié)竦赜^光旅游，吸引了很多游客前來參觀，很多村民開始在景區(qū)任職或經(jīng)營農(nóng)家樂，走上了致富之路。

　　“保護(hù)濕地、惠及民生、持續(xù)發(fā)展”是珍寶島濕地一貫秉持的發(fā)展理念，也是近年來黑龍江濕地旅游發(fā)展的縮影。今年，黑龍江著力打造“避暑勝地·暢爽龍江”品牌形象，推出“火山濕地”、“華夏東極”兩條特色濕地旅游線路，濕地旅游資源的保護(hù)與發(fā)展備受矚目。

　　多措并舉保護(hù)濕地生態(tài)資源

　　濕地又被稱為“地球之腎”，因其多樣性的生態(tài)景觀魅力而日益受到旅游者青睞。黑龍江濕地資源十分豐富，全省自然濕地總面積5.5萬多平方公里，占全國自然濕地總面積的八分之一，主要分布在松嫩、三江兩大平原和大、小興安嶺，包括河流、沼澤、湖泊、庫塘4大類15個(gè)類型，生物多樣性豐富，擁有濕地高等植物689種，濕地脊椎動(dòng)物326種。

　　和珍寶島濕地一樣，黑龍江的很多濕地都曾面臨耕地開墾面積不斷增加、濕地面積急劇減少的困境。近年來，黑龍江省委、省政府高度重視濕地保護(hù)和建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把濕地保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來謀劃、來推動(dòng)，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，建立了較為完善的濕地保護(hù)管理體系。

　　據(jù)悉，黑龍江的濕地保護(hù)工作始于上世紀(jì)90年代初。1998年，黑龍江省委、省政府出臺(tái)了加強(qiáng)濕地保護(hù)決定；2003年，黑龍江率先出臺(tái)了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》，這是全國第一部保護(hù)濕地資源的地方性法規(guī)；2012年，黑龍江成立了省濕地保護(hù)管理中心，濕地面積較大的佳木斯、雙鴨山、黑河等市也都成立了濕地保護(hù)管理局或中心，目前已初步建立了省市縣三級濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。2014年5月，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)辦法的通知》，將濕地率納入全省64個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)，成為在濕地保護(hù)制度建設(shè)上的一大突破。

　　經(jīng)過多年努力，黑龍江濕地保護(hù)成效顯著。2014年，黑龍江共退耕還濕12萬畝，占全國退耕還濕總面積的80%。截至目前，黑龍江省已建濕地自然保護(hù)區(qū)138處（其中國家級23處、省級64處），已建濕地公園58處（國家濕地公園41處、省級濕地公園17處），還有扎龍、三江、洪河、興凱湖、七星河、珍寶島、南甕河、東方紅8處國際重要濕地，數(shù)量居全國之首。


　　因地制宜培育濕地旅游產(chǎn)品

　　近年來，在保護(hù)濕地的基礎(chǔ)上，黑龍江省委省政府高度重視濕地生態(tài)旅游的發(fā)展，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署濕地旅游工作，將其列入發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要項(xiàng)目，并將濕地旅游確定為今夏旅游的重要產(chǎn)品。

　　在今年5月召開的2015·黑龍江濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)現(xiàn)場，黑龍江省省長陸昊介紹了黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是大慶油田作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱遭遇的問題，并就培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)發(fā)表看法：“我認(rèn)為旅游業(yè)、高品質(zhì)食品加工、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等都會(huì)有市場需求，會(huì)成為增長的有力支持。”

　　而濕地旅游被視為黑龍江未來生態(tài)旅游發(fā)展的重要組成部分。“濕地不僅是重要的生態(tài)資源，同時(shí)也是重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，開展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對濕地生態(tài)環(huán)境的積極保護(hù)，還可以對旅游者進(jìn)行生動(dòng)的環(huán)境教育，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。”黑龍江省濕地保護(hù)管理中心工作人員焉申堂說。

　　在此背景下，黑龍江推出了27個(gè)特色濕地旅游產(chǎn)品，設(shè)計(jì)了“火山濕地”、“華夏東極”2條濕地特色旅游線路，并精選了哈爾濱萬頃松江濕地、扎龍濕地、興凱湖濕地、珍寶島濕地、東方紅濕地、三江濕地、千鳥湖濕地、黑瞎子島濕地、大沾河濕地、連環(huán)湖濕地等10個(gè)濕地旅游產(chǎn)品。

　　“這些濕地旅游點(diǎn)絕大多數(shù)都在旅游核心線路上，與主要景區(qū)景點(diǎn)相輔相成，成為黑龍江夏季旅游的新亮點(diǎn)。”黑龍江省旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然黑龍江的濕地眾多，但每塊濕地各有特色，旅游發(fā)展前景廣闊。

　　位于雞西市的興凱湖濕地是候鳥遷徙的驛站、棲息的天堂。每年春秋兩季，往返于西伯利亞和南方溫暖地帶的候鳥從此處經(jīng)過，當(dāng)?shù)赜杏涗浀镍B類達(dá)200多種，包括丹頂鶴、東方白鸛、白尾海雕、金雕等國家一級、二級保護(hù)鳥類。


　　“每年3月是興凱湖濕地的觀鳥旺季，很多喜歡觀鳥、攝影的人都會(huì)來這里。”興凱湖管委會(huì)旅游局局長王文超介紹，目前濕地公園已建有濕地棧橋3000米、休閑觀光亭6座、游船7艘、觀鳥平臺(tái)1座、觀景平臺(tái)1座，觀景平臺(tái)可容納1000人游覽觀光。

　　棧橋、游船、觀光平臺(tái)，是目前黑龍江濕地旅游景區(qū)的主要游覽方式，這主要是基于保護(hù)濕地生態(tài)的考慮。在撫遠(yuǎn)縣的黑瞎子島濕地公園，記者看到了一種浮在水上的木質(zhì)棧橋，有風(fēng)的時(shí)候，橋面隨風(fēng)搖擺。撫遠(yuǎn)縣旅游局局長祝司軍解釋，棧橋之所以會(huì)“漂”，是因?yàn)闃蛳聣|著連綴的浮桶，這樣就不用打樁破壞生態(tài)，而且可隨水位升降浮沉，不怕被洪水淹沒。

　　周末，哈爾濱太陽島國家濕地公園游人如織。公園位于松花江北岸，與繁華的市區(qū)隔水相望，其核心區(qū)建有松鼠島、天鵝湖、鹿苑等景觀，與濕地自有的水系、植被緊密相關(guān)。小朋友們蹲著喂松鼠、看天鵝，一派其樂融融的景象。

　　“太陽島濕地位于市區(qū)，其最大特色在于城市、景觀和濕地生態(tài)的融合。”太陽島風(fēng)景區(qū)管理局副局長毛麗萍介紹，景區(qū)在產(chǎn)品打造上注重自然與人文的結(jié)合，比如在一些植被和景觀旁豎有說明牌，游客用手機(jī)掃一掃，就能看到相關(guān)科普資料；再比如喂養(yǎng)松鼠、天鵝等體驗(yàn)活動(dòng)，拉近了游客與自然之間的距離。

　　樹立品牌打造濕地生態(tài)旅游目的地

　　隨著黑龍江濕地旅游產(chǎn)品的不斷增多，怎樣更好地發(fā)展?jié)竦芈糜危蛟旌邶埥瓭竦芈糜纹放疲蔀閭涫荜P(guān)注的問題。對此，黑龍江省省長陸昊強(qiáng)調(diào)，發(fā)展?jié)竦芈糜我盐?條原則：

　　“一是要特別突出保護(hù)與利用相結(jié)合。堅(jiān)持將保護(hù)放在第一位，找準(zhǔn)保護(hù)與開發(fā)結(jié)合的切入點(diǎn)。二是要科學(xué)把握濕地資源作為城市休閑功能和旅游景觀功能的不同定位。三是要將濕地資源作為生態(tài)旅游當(dāng)中的一種產(chǎn)品與其他產(chǎn)品組合開發(fā)、組合設(shè)計(jì)。四是要深入開發(fā)濕地旅游方式，采用最節(jié)能環(huán)保的方式，最大限度減少游客對濕地的干擾性、破壞性行為。五是要通過濕地旅游進(jìn)一步探索人類觀察、理解、認(rèn)識(shí)濕地的新路徑。在合理、嚴(yán)格的保護(hù)條件及措施下，讓人適度、友好地接觸、了解濕地。”


　　在堅(jiān)持上述原則的前提下，今年3月，黑龍江編制了《黑龍江省濕地生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃依托豐富的濕地生態(tài)資源，圍繞“醉美大濕地·魅力黑龍江”主題，以濕地文化、民族文化、鄉(xiāng)村文化、時(shí)代變遷為線索，以高寒濕地的獨(dú)有魅力為基礎(chǔ)，探索和開發(fā)濕地生態(tài)體驗(yàn)、養(yǎng)生度假、探險(xiǎn)獵奇等旅游項(xiàng)目。通過加強(qiáng)濕地保護(hù)交流和國際合作，塑造黑龍江省生態(tài)旅游龍頭產(chǎn)品，提升龍江濕地世界知名度和影響力，打造最具龍江特色的中國濕地生態(tài)旅游目的地和國際濕地生態(tài)旅游體驗(yàn)地。

　　焉申堂介紹，黑龍江計(jì)劃用幾年時(shí)間，大力發(fā)展高端濕地文化交流、濕地自駕游、濕地夏令營等，將其培育和建設(shè)成代表黑龍江省濕地生態(tài)旅游的拳頭產(chǎn)品和核心品牌；利用省內(nèi)濕地資源，推出10個(gè)精英養(yǎng)生度假基地、10個(gè)濕地消夏養(yǎng)老基地、10個(gè)濕地觀鳥基地、5大濕地全景體驗(yàn)基地、10個(gè)精英游艇內(nèi)陸港、5個(gè)濕地創(chuàng)意綜合體、5個(gè)民族文化集聚區(qū)和20個(gè)濕地自駕游宿營地，滿足不同人群的休閑、消費(fèi)需求。

　　當(dāng)然，濕地生態(tài)旅游的開發(fā)，最終都必須以保護(hù)為前提。在興凱湖濕地蘆葦蕩中，王文超告訴記者，興凱湖濕地是世界三大濕地之一，面積達(dá)22萬公頃，但多年來，開發(fā)旅游的只有小興凱湖西側(cè)外圍的一小片區(qū)域，還有大片的保護(hù)核心區(qū)是禁止人員進(jìn)入的。“如果單從旅游的角度講，當(dāng)然人越多越好，但是發(fā)展?jié)竦芈糜危仨氁员Ｗo(hù)為前提。”