揚州打造城市公園新模式

　　19日上午，揚州宋夾城體育公園內舉行了一場盛大的集體婚禮，來自海內外的258對新人在有揚州市長朱民陽簽名的喜字貼上鄭重地蓋上了自己的手指印。“虧得有這么大的市民公園，才擺得下來這么大的場子。”一早來晨練的李文峰大爺自豪地跟記者嘮家常。

　　其實，這樣的大場子如今在揚州已不鮮見。除了個園、何園、相當數(shù)量的鹽商住宅、大名鼎鼎的瘦西湖，在整個揚州主城區(qū)，每隔500米就有一個小型市民休閑活動場所。揚州市委書記謝正義說，我們要打造娛樂休閑健身放松的“城市客廳”，讓所有的老百姓共享城市生態(tài)福利。

　　一種被稱之為CAD(中央活動區(qū))和CEAD(中央生態(tài)活動區(qū))的公園模式在揚州初見端倪。

　　“罵”出來的宋夾城

　　宋夾城是揚州第一座真正意義上對全體市民免費開放的CAD，這個碩大的休閑健身公園已經成功運轉一年半，開園至今接待300萬人次。“不過這卻是個‘罵’出來的公園。”市委書記謝正義想起當初很感慨。早在幾年前，位于瘦西湖景區(qū)隔壁的老體育場因已無法滿足城市發(fā)展被拆，沒想到立即引起周邊老百姓的抗議，原來突然失去了一個健身休閑的“陣地”，老百姓無處可去，批評聲不絕于耳。

　　而一公里外即有一座2009年揭牌的宋夾城考古遺址公園，這是一座宋代兵營，占地千畝，緊依瘦西湖，自然水系密集、歷史遺存豐富，可謂是揚州市中心的黃金寶地。但當時的宋夾城遺址公園采用的是收費模式，雖與瘦西湖一路相隔，人氣卻非常冷落，面臨著如何更好地利用和保護遺跡的難題。“老百姓到底是缺體育場還是缺體育場地?”揚州決策者們對批評聲的反思直接催生了建設宋夾城體育休閑公園的清晰思路，2013年初，市委、市政府“1號文件”決定：在考古遺址公園、生態(tài)濕地公園的基礎上，建設宋夾城體育休閑公園。

　　2014年4月19日，先后投入2.5億元的宋夾城體育休閑公園正式開園。瘦西湖風景區(qū)管理處副主任田躍萍介紹， 這里最值得稱道的是各有3.2公里長的環(huán)繞全園的健身步道和自行車道。健身步道又與水道相連，方便市民觀賞沿途水景。銀杏香樟櫸木各種樹木四季常綠又隨季換景。揚州人大膽探索，最終完成了一個CAD的處女作。

　　園林“修”進百姓生活

　　揚州規(guī)劃局總規(guī)劃師劉雨平對揚州城市設計有一個“綠色翡翠項鏈”夢：一個個城市公園、小游園被一條條綠蔭道連接著，居民不用遇到一個紅綠燈就能在這個城市里散步。“在國外這種方式并不鮮見，而揚州也局部具備這樣的條件。” 項鏈雖還未做成，但“珍珠”已冒出很多。

　　在9月2日召開的揚州市公園體系建設推進大會上，該市提出了未來5年的城市公園體系建設的三大目標。到2020年前，揚州全市建成9個生態(tài)中心建設，保證500米范圍內居民可以到達5000平方米左右的社區(qū)公園或濱河帶狀公園;2公里半徑內居民可以到達一個不小于10公頃的區(qū)級公園;每個城市片區(qū)有一個面積不小于20公頃的市級公園。

　　欣力，來自北京的作家，兩年來她幾乎天天騎著小電驢把揚州有花有草有趣的地方“篩”了一遍又一遍。目睹兩年來這個城市的生態(tài)園林建設，她說：“揚州之好在于她的園林不僅在公園里，更在老百姓的生活里。”
　　
　　逛園子已成揚州老百姓生活的日常，修園子更是揚州老百姓的愛好。壘個小假山，挖個小魚池，修個小院子，在揚州一不小心就能看到這樣的尋常百姓家。前不久一部歷時多年由民間團體拍攝的微電影“揚州園林人家”，集中展現(xiàn)了50多家精巧別致的私家小園林。市民蔣永慶熱衷于拍小鳥，他在揚州城拍了幾萬張小鳥照片，“小鳥用翅膀為揚州生態(tài)投了票。”

　　把黃金地段還景于民

　　如今，揚州城流行一句話：“揚州的瘦西湖，我們的宋夾城。”樸實的語言是老百姓對中央活動區(qū)模式的由衷贊揚。

　　廖家溝在江都撤市設區(qū)后成為揚州城區(qū)絕對的中心，但就在這寸土寸金的濱河地帶，揚州規(guī)劃設計了總面積10平方公里的廖家溝中央公園，作為揚州諸多“大場子”里的翹楚即將于10月1日正式對市民開放。蜀崗—瘦西湖景區(qū)規(guī)劃局局長周康說，在城市最好的中心區(qū)域還景于民，“契合了小康后的老百姓文起來樂起來動起來的需要，也契合了未來城市發(fā)展的方向。”

　　揚州五年前就出臺了5%的土地出讓金用于綠化工程建設的政策。同時“可定義、可量化、可操作、可考核、可追究”的民生工程“五可標準”讓每一項工程建設落到了實處。揚州以人大決議方式確定的瘦西湖天際線保護和“永久性保護綠地”也使公園體系的規(guī)劃和建設有了立法意義上的保障和支持。十月，揚州作為全國首批“國家生態(tài)園林城市”之一即將迎接驗收，揚州園林局趙御龍局長表示“很有信心”。

　　近年來，揚州市發(fā)展經濟為地方財政積累了不少“家底”，這個2500年的古城也得以在老百姓的“共享”上從容地做了不少實實在在的文章：不淹不澇工程，清水活水工程，區(qū)域供水工程，老城區(qū)老街巷老宿舍的“八老”改造工程……如今，多層次立體化的城市公園體系建設又開始書寫“綠楊城廓新?lián)P州”的新篇章。