北京公布五年大氣污染行動計劃

　　繼國務院上午公布《大氣污染防治行動計劃》后，本市隨后發布《2013—2017年空氣清潔行動計劃》。根據該計劃，本市制定了八大污染減排工程，六大實施保障措施以及三大全民參與行動。其中在空氣總污染應急減排工程中，本市將不斷強化與周邊省區市的空氣重污染應急聯動，增加持續重污染的應急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業停產減排、土石方作業和露天施工停工、中小學停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。 

　　總體目標

　　2017年PM2.5年均濃度

　　降至60微克/立方米左右

　　清潔空氣行動計劃總體目標顯示，經過五年努力，全市空氣質量明顯改善，重污染天數較大幅度減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。其中懷柔、密云、延慶等區縣空氣中的PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米左右；門頭溝、房山、通州、大興等區縣PM2.5年均濃度控制在65微克/立方米左右。城六區PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。

　　根據目前已經公布的新《環境空氣質量標準》，達標線是PM2.5年均濃度35微克/立方米。這意味著北京經過五年治理后，空氣質量離達標仍會有一段距離。環保專家表示，落實大氣污染防治行動是邁出了堅實一步，今后還任重而道遠，對于北京這樣的特大城市而言，能在5年內有如此降幅已經非常不易。

　　八大工程減排

　　控車600萬輛

　　重污染日單雙號、停課

　　該計劃包括源頭控制減排工程、能源結構調整減排工程、機動車結構調整減排工程、空氣重污染應急減排工程等八大工程。每項工程都有若干項任務。上周，市環保局已經發布了2013至2017年空氣清潔行動計劃重點任務分解，共84項任務，涉及全市42個委辦局，23個企業。

　　2017年燃油總量降低5%以上

　　在備受關注的機動車結構調整減排工程方面，本市將控制機動車規模，2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛。為此，政府將研究制定貨車、大中型客車及其他車型調控措施；制定更為嚴格的小客車新增數量調控措施，引導購置電動車、小排量客車。這些措施都將在2014年1月1日起實施。本市還將控制車用燃油總量，到2017年比2012年降低5%以上。

　　擴大差別化停車收費范圍

　　市交通委、市環保局還將牽頭規劃低排放區，研究制定征收交通擁堵費政策。市交通委、市交管局、市城管局將強化監管執法，落實區域差別化停車收費制度，適當擴大差別化停車收費區域范圍。今年年底前本市研究完善并出臺小客車分區域、分時段限行相關政策，并力爭在2014年實施。此外，今年，市交通委、市公安交管局還將牽頭研究制定擴大外埠車輛限行的范圍和時間，也將力爭在2014年實施。

　　中心城區公交出行比例達到52%

　　市交通委牽頭提高中心城區公共交通出行比例。到2017年，中心城區公共交通出行比例力爭達到52%，公共交通占機動車出行比例達到60%。2017年，中心城區公交專用將達480公里。

　　2017年建成北京繞城高速

　　2014年起，市環保局、市質監局牽頭研究制定第六階段車用燃油地方標準，力爭2016年發布實施，市商務委組織同步供應符合第六階段排放標準的車用燃油。為了減少重型載貨車輛過境穿行，本市將協調國家有關部門推動實施北京繞城高速公路建設計劃，力爭于2017年建成北京繞城高速公路。

　　重點整治露天燒烤

　　本市將加強城市精細化管理和監督執法，集中整治點多、量大、面廣的施工揚塵、道路遺撒、露天燒烤、經營性燃煤和機動車排放等污染。到2017年，全市降塵量比2012年下降20%左右。

　　重污染日或實施氣象干預

　　本市將空氣重污染應急納入全市應急管理體系，實行政府主要負責人負責制，成立市空氣重污染應急專項指揮部，完善監測預警系統，不斷提高預測預報的準確性。同時修訂《北京市空氣重污染日應急方案(暫行)》，增加持續重污染的應急措施，包括機動車單雙號限行、重點排污企業停產減排、土石方作業和露天施工停工、中小學校停課以及可行的氣象干預等應對措施。開展重污染天氣應急演練。此外在國家有關部門的協調支持下，會同周邊省區市建立空氣重污染應急響應聯動機制，開展區域聯防聯控，共同應對大范圍的空氣重污染。

　　嚴格考核

　　不合格區縣項目限批

　　市政府制定考核辦法，每年初對各區縣政府、市有關部門和市屬國有企業上年度任務完成情況進行考核，考核結果作為領導班子考核評價的重要內容，適時向社會公布，并實行“一票否決”。

　　對年度考核不合格的區縣政府、市有關部門和市屬國有企業，給予通報批評，對工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未能有效完成任務的，依紀依法追究有關單位和人員的責任。對考核不合格的區縣實施環保區域限批，禁止建設除民生工程以外的排放主要大氣污染物的建設項目，取消授予環境榮譽稱號，取消評優、評先資格。