昆山加強生態文明建設 努力建成美麗中國的“縮影”

　　昆山，是一座有夢想的城市，更是一座可以實現夢想的城市。

　　改革開放以來，昆山生態文明理念不斷升華、發展模式不斷創新、發展方式不斷優化，先后成為國家環保模范城市、國家園林城市、國家生態市、國家節水型城市、全國生態文明建設試點城市和全國綠化模范城市，并榮獲“聯合國人居獎”，走出了一條具有特色的生態文明建設“昆山之路”。

　　尤其是過去五年間，昆山在保持經濟高速發展的同時，不斷加強環境保護和生態建設，全市萬元GDP能耗下降35.4%；二氧化硫和化學需氧量分別削減2040噸和7666噸；每度電工業產值從37.8萬元提高到58.2萬元；環境質量綜合指數從87.3提高到92.8。建設美麗中國的“縮影”，成為全市人民的共同追求。

　　理念刷新，生態規劃發出“好聲音”

　　盛夏時節，走進千燈大唐、花橋天福、淀山湖晟泰等地的農業示范基地，整齊劃一的田地、綠意盎然的水稻，令人心曠神怡。在有著“世界IT制造業基地”美譽、寸土寸金的昆山，成千上萬畝稻米基地不僅是農業繁榮發展的象征，更是生態文明良好的見證，無不得益于實施生態規劃、整體布局的發展理念。

　　從最早提出“既要金山銀山，又要綠水青山”，到后來相繼提出“不管金山銀山，有污染不能進昆山”，“有了綠水青山，才有金山銀山”，以及現在的“綠水青山，就是金山銀山”，昆山生態文明建設理念在不斷升華。市委書記管愛國說，解放思想、升華理念不僅是生態文明自覺的先導，而且是生態文明建設的動力。正是這種理念的與時俱進，形成了生態文明建設的思想共識，開創了生態文明建設的嶄新局面。

　　探尋近幾年昆山生態文明建設路徑：完成生態文明建設規劃編制、研究生態文明建設三年行動計劃（2013～2015年）、出臺加快推進生態文明建設的實施意見，并制定了生態產業、生態環境、生態宜居、生態制度、生態文化5大類26項生態文明建設指標體系……一個個堅實的腳印中，透出了昆山人生態文明建設理念升華的影子，在全國發出了生態“好聲音”。目前，全市生態功能區總面積達189.9平方公里，占市域面積20.4%。糧油、水產、果蔬“三個十萬畝”的農業布局，到2011年又增加了十萬畝林木綠地，拓展為“四個十萬畝”。

　　生態文明建設理念不斷刷新升華，但能否走出“文件”、實現“落地”，制度化建設、目標化考核是關鍵。我市將生態文明建設納入現代化建設、經濟社會發展目標責任制及領導干部實績考核體系。在區鎮績效考核中，生態建設考核權重由原來的11%提升到15%。同時，突出對區鎮的綠色GDP考核，創新設立“綠色發展獎”。嚴格落實區域規劃及重大項目環境影響評價制度，賦予環保部門“一票否決權”。推進企業環境行為信息公開，建立了綠色信貸、企業環境行為誠信制度。

　　產業升級，綠色GDP釋放正能量

　　環境是生產力，也是競爭力。昆山之所以能夠吸引大批高層次領軍型人才，研發中心、運營總部等高端項目，以及杜克大學等優質教育資源，正是因為在發展中始終堅持環境保護和生態建設，從而使我們的城市提檔升級有了重要基礎，產業轉型升級有了強大支撐，人才集聚有了可靠保障，

　　實現了經濟發展、社會進步、生態保護三者的協同并進、和諧共融。對此，市長路軍深有感觸地說：“優美的生態環境不僅是區域可持續發展的重要保障，而且是綜合競爭力的核心要素。”

　　走進花橋經濟開發區金融園、基金園，你看不見一個大煙囪，看不見來來往往的集裝箱卡車，看見的是充滿草木蔥翠的花園，看見的是中金數據、捷美醫療、天工國際、顛峰軟件等享譽國內外的現代服務業企業。以花橋國際商務城為代表，昆山現代服務業快速崛起，今年前7個月全市完成服務業增加值640億元，增長15%，服務業對經濟增長的貢獻率達到60.3%，超過同期工業貢獻率23.6個百分點，繼續領跑經濟增長。

　　近年來，昆山堅持主導產業高端化、新興產業規模化、服務產業品牌化，加快構建以高新技術產業為導向、先進制造業為基礎、現代服務業為支撐、現代都市農業為特色的現代產業體系。全市新興產業產值、高新技術產業產值分別占規模以上工業的38.6%、48.5%。服務業增加值占地區生產總值比重每年提高2個百分點左右。

　　在發展綠色GDP的同時，昆山敢于亮紅燈、下重拳、出狠招，以“硬措施”破解“硬約束”，通過加強控污節能減排，推動綠色低碳發展。在全省，昆山率先將“智慧環保”納入環境管理，依托現代信息技術，實施動態執法監管。建立環境質量聯合預警機制，實現資源共享、聯防聯控。建立16個水質自動監測站、10個大氣自動監測站、600套污染源在線監控系統，形成覆蓋全市域的環保“智能天網”。

　　共建共享，生態惠民當好先行軍

　　建設生態文明，僅僅做好“生態”文章是不夠的，還需在“文明”上下功夫。今日昆山，每月第三個星期五，政府機關各部門的工作人員，都會自覺走上街頭，開展公共文明行動。類似于設立“公共文明行動日”，昆山每年還舉辦全民環保節、環保宣教月、“對話環保”網友見面會、節能環保展等一系列豐富多彩的活動，發放生態文明公益短信，大力弘揚生態文化，全面形成有利于生態環境的優化和人的全面發展的充滿生機和活力的綠色的生活方式。

　　如今，昆山通過實施生態文明綠色細胞工程，實現國家級生態鄉鎮全覆蓋，創建國家級生態村2個、綠色社區1個，國際生態學校和國家級綠色學校各1所。同時，積極倡導綠色低碳出行，累計投放公共自行車1.5萬輛，平均每天借還車次數超過8萬人次，占公交出行總人數的16%。目前，昆山注重環保、節約資源、崇尚自然、追求健康的綠色消費觀念，現代文明的生活方式深入人心、蔚然成風，重視生態環境保護、關心生態環境建設的社會氛圍初步形成。

　　良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。在爭當率先基本實現現代化排頭兵的新征程中，昆山人對幸福內涵有了更深的認識，更加期盼天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。對此，市委書記管愛國充滿信心地說：“我們將按照省委、省政府深入推進生態文明建設實施意見和建設規劃，不斷深化‘改革、開放、創新、責任、擔當’理念，更大力度推進生態文明建設，加快優化生態產業、生態環境、生態宜居、生態制度、生態文化體系，著力打響‘生態昆山’品牌，推進人口、資源、環境與經濟社會協調發展，打造昆山發展的升級版，努力建成美麗中國的‘縮影’。”