南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟成立

　　南京都市圈建設(shè)迎來(lái)具有里程碑意義的一天——昨日，包括南京、揚(yáng)州、蕪湖等在內(nèi)的蘇皖兩省八市的黨政負(fù)責(zé)人匯聚南京，參加南京都市圈第一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，圍繞“創(chuàng)新合作模式，提升南京都市圈融合發(fā)展水平”這一主題，共商發(fā)展大計(jì)，共同推動(dòng)南京都市圈建設(shè)力爭(zhēng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。會(huì)上，南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟正式成立；會(huì)議審議通過(guò)了《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》并聯(lián)合上報(bào)；同時(shí)南京都市圈黨報(bào)聯(lián)盟揭牌。揚(yáng)州市委書記謝正義，市長(zhǎng)朱民陽(yáng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)丁純出席會(huì)議。

　　南京都市圈地處長(zhǎng)江三角洲和中部皖江城市帶結(jié)合部，包括江蘇省南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安和安徽省蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城八市，總面積6.3萬(wàn)平方公里。近年來(lái)，南京都市圈各成員市按照“共建、共享、同城化”的發(fā)展目標(biāo)，著力推進(jìn)都市圈一體化建設(shè)，在規(guī)劃體系、綜合交通、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、同城化建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)。隨著國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》和《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》等相繼出臺(tái)，創(chuàng)新合作機(jī)制、加快資源整合，加快推進(jìn)南京都市圈建設(shè)，迫切地?cái)[在了都市圈八城市的面前。

　　謝正義代表?yè)P(yáng)州市委、市政府對(duì)南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟的成立表示熱烈祝賀。他說(shuō)，《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性，是南京都市圈未來(lái)發(fā)展一張明晰的“路線圖”。南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟的正式揭牌，標(biāo)志著《規(guī)劃》已經(jīng)從“路線圖”變成了“任務(wù)書”，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的新階段。全省蘇中發(fā)展工作會(huì)議明確，融入蘇南、融入長(zhǎng)三角核心區(qū)，是包括揚(yáng)州在內(nèi)的蘇中各市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略取向，也是促進(jìn)蘇中崛起的根本之計(jì)；同時(shí)明確揚(yáng)州要著力打造全省跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)城市。認(rèn)真實(shí)施好《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》是揚(yáng)州貫徹落實(shí)全省蘇中發(fā)展工作會(huì)議精神，更為有效地推動(dòng)揚(yáng)州融合發(fā)展、特色發(fā)展、整體提升的重要抓手。揚(yáng)州將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在南京都市圈建設(shè)中積極作為、多作貢獻(xiàn)。

　　謝正義指出，寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊是南京都市圈重要的組成部分，也是長(zhǎng)三角西北翼承東啟西、聯(lián)系南北的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域。因此，加快打造寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化先行區(qū)對(duì)于南京都市圈共同發(fā)展和整體提升具有至關(guān)重要的意義。要以交通為先導(dǎo)，推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化，打造都市圈先行區(qū)。重點(diǎn)是加快推進(jìn)淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路，提前實(shí)施寧通城際鐵路寧揚(yáng)段，規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)鎮(zhèn)城際交通，加快構(gòu)建“寧鎮(zhèn)揚(yáng)半小時(shí)”快速交通圈。同時(shí)，根據(jù)寧揚(yáng)城際、揚(yáng)鎮(zhèn)城際（地鐵）等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)需要，由寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市規(guī)劃部門共同成立重大項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，共同研究項(xiàng)目規(guī)劃、投資、建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制。

　　本次會(huì)議圍繞“創(chuàng)新合作模式，提升南京都市圈融合發(fā)展水平”主題，就以突破行政區(qū)劃障礙為重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新合作示范區(qū)、以相鄰地區(qū)合作為關(guān)鍵建設(shè)新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)、以社會(huì)事業(yè)一體化為核心建設(shè)幸福都市區(qū)、以交通設(shè)施一體化為基礎(chǔ)建設(shè)門戶樞紐等議題，以及都市圈建設(shè)的目標(biāo)體系、合作模式、發(fā)展路徑、工作機(jī)制和組織構(gòu)架等深入研究交換意見(jiàn)，并達(dá)成共識(shí)。

　　據(jù)了解，南京都市圈城市發(fā)展聯(lián)盟成立后，八市在聯(lián)盟框架內(nèi)研究制定都市圈區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)商解決跨區(qū)域重大問(wèn)題。聯(lián)盟設(shè)決策顧問(wèn)，合作模式參照長(zhǎng)三角，設(shè)決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層三級(jí)運(yùn)作體制框架。其中，決策顧問(wèn)由各成員市書記、市長(zhǎng)組成，工作平臺(tái)為“南京都市圈黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”。決策層為聯(lián)盟理事會(huì)，由各成員市分管副市長(zhǎng)組成，其工作平臺(tái)為“南京都市圈市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”。

　　《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》的通過(guò)并上報(bào)，意味著都市圈建設(shè)向上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。根據(jù)規(guī)劃，南京都市圈的總體發(fā)展定位是要打造融入長(zhǎng)三角、輻射中西部的國(guó)際性重要門戶、國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、泛長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移與合作發(fā)展示范區(qū)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)都市圈。圍繞這一定位，都市圈八個(gè)成員市將加快構(gòu)建都市圈高速公路網(wǎng)、綜合交通樞紐建設(shè)，加大都市圈城際軌道規(guī)劃與建設(shè)對(duì)接力度，建設(shè)都市圈城際軌道交通網(wǎng)，共建連通東中部的門戶樞紐；深化都市圈產(chǎn)業(yè)合作，探索跨區(qū)域園區(qū)合作模式，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的都市圈現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的開放型區(qū)域“協(xié)同創(chuàng)新”體系；以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)都市圈醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源共享，共建惠及百姓的幸福都市區(qū)；推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化建設(shè)，完善同城交通聯(lián)系通道和網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)三市通信一體化，打造要素集聚、資源共享、互動(dòng)發(fā)展的寧鎮(zhèn)揚(yáng)大都市區(qū)。

　　會(huì)議期間，與會(huì)人員還參觀了江蘇省綠色建筑與生態(tài)智慧城區(qū)展示中心、亞青會(huì)主運(yùn)行中心和青奧村。