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近日,由中國市長協會主辦、國際歐亞科學院中國科學中心承辦的《中國城市發展報告(2012)》卷,在京舉行首發式。
本著“為城市發展服務,為市長工作服務”的宗旨,中國市長協會一直關注中國城市發展的最新動態,關注社會各界矚目的城市發展熱點和焦點。協會自2002年起,組織編輯《中國城市發展報告》,現已出版11卷。《報告》系統記述了中國城市在新世紀的逐年發展歷程,它的連續出版有助于讀者了解我國城市發展的全貌,總結城市發展的經驗,思考城市發展的問題。
第九屆、十屆全國人大常委會副委員長,國際歐亞科學院中國科學中心主席蔣正華在《報告》序言中指出:“一年來,圍繞中國城鎮化發展的速度、規模、質量、特色和推進路線等,國內各界一方面積極參與討論,各抒己見;另一方面積極探索,創新的理論與實踐不斷涌現。《中國城市發展報告(2012)》緊扣‘十八大’這一主題,聚焦以人為核心的新型城鎮化,注重把生態文明理念和原則與城鎮化全過程相結合,在各篇章中為讀者展現出一年來中國城市發展的清晰脈絡和豐繁畫卷。”
住房和城鄉建設部部長、中國市長協會執行會長姜偉新為《報告》撰寫了題為“轉變城市發展方式,積極穩妥推進城鎮化健康發展”的前言。他說:“推動13億人的現代化和城鎮化,在人類歷史上是沒有先例的。實現這一項長期戰略目標,需要幾十年、幾代人持之以恒的努力,需要扎扎實實地進行理論和實踐的探索。中國城鎮化這篇‘文章’做好了,不僅造福中國人民,對世界也是一個大的貢獻。”
《中國城市發展報告(2012)》卷以黨的“十八大”和城鎮化為主題,側重民生和綠色環保。《報告》邀請了數十位院士、專家和學者撰稿,全面記敘了我國城市發展在2012年中的熱點、焦點問題和典型案例。《報告》分為六大版塊:綜論篇、論壇篇、觀察篇、專題篇、案例篇、附錄篇,全書約70萬字。
綜論篇是全面反映2012年中國城市發展的主體部分,包括城市發展綜述、城市發展十大事件、城市經濟發展、城市交通進展、房地產市場和城市信息化進展等內容。
為適應區域協調和城鎮化健康發展的要求,支持民族地區和邊境口岸發展中小城市,我國的城鎮建制在2012年又有了新的調整。根據國務院批復,撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處,設立地級三沙市;撤銷縣級吳江市,設立蘇州市吳江區;撤銷縣級姜堰市,設立泰州市姜堰區;新疆維吾爾自治區先后設立了縣級阿拉山口市和縣級鐵門關市。至2012年末,全國共有設市城市658個,建制鎮的數量增加至19881個。有國家級歷史文化名城119處、國家級歷史文化名鎮181處、國家級歷史文化名村169處,并有646個村落列入中國傳統村落名錄。江蘇省太倉市和山東省泰安市被授予2012年“中國人居環境獎”、“上海市寶山區顧村公園建設項目”等38個項目被授予2012年“中國人居環境范例獎”。
論壇篇特邀吳良鏞、何鏡堂、汪光燾、林琿等院士,以及政協第十二屆全國委員會常務委員林樹森、聯合國環境規劃署盛馥來等撰寫專題文章,立論新穎,內容豐富。吳良鏞院士的“明日之人居”一文,回顧人居科學發展,展望其未來的方向,提出“人居環境科學的理念,關鍵在于付諸實踐”的呼吁;全國人大環境與資源保護委員會原主任委員,國際歐亞科學院中國科學中心常務副主席汪光燾以“新能源示范城市的研究和實踐”為題,詳細介紹了新疆吐魯番市新區可持續發展城市項目。吐魯番新區是當前國內規模最大、技術整合最全面的太陽能利用與建筑群一體化項目,城市規劃、綠色建筑、氣候預測、智能微電網、綠色交通等領域高度整合,以太陽能利用為重點,探索可再生能源的綜合利用,是一次具有創新性的城市可持續發展實踐。
觀察篇收集了“十八大”報告提出的新思想、新觀點、新論斷,2012年兩會期間人大代表、政協委員關注的城鄉規劃建設與管理熱點問題,還有關于城市社會管理創新、第六次全國人口普查數據分析、資源型城市發展等方面的文章;來自國外的學者對中國城市化經驗、發展和任務的探討。
專題篇中,“2012中國幸福城市”、“我國城市規劃建設用地標準的修訂和實施概述”、“以實施為導向的基本公共服務設施均等化規劃編制方法” 等文章值得參考,來自珠江三角洲、長江三角洲有關人口發展、民辦教育和養老服務設施規劃等實踐經驗的總結值得借鑒。
案例篇選擇了一組廣州市的實踐,包括:南沙規劃、低碳城市建設規劃、保障性住房建設和綠色住區發展等;此外還收錄了紹興市古城保護規劃、鄭東新區建設等案例,以及來自臺北市中國文化大學環境設計學院郭瓊瑩教授的文章“回應氣候與社會變遷——臺灣城市發展之策略與實踐”。
附錄篇收錄了“中共十八大主題報告摘錄”、“2012年中國城市規劃發展大事記”、“中國城市基本數據(2010年)”等有關城市建設發展和管理等方面的各類重要信息,便于讀者從統計數據的角度,定期定量觀察中國所有城市所發生的基本變化。