河南探索集約型城鎮(zhèn)化道路 推進人口市民化

　　上世紀30年代，地理學家胡煥庸在中國地圖上畫了條線。

　　河南正處于這條線以下范圍的正中間，人口密度非常高，每平方公里600人以上。　　

　　如今在這條線以下正中間的中原，為了有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，讓進城農(nóng)民進得來、留得住、住得下、過得好，要探索集約型城鎮(zhèn)化道路。　　

　　關鍵詞 先行先試　　

　　我省今年要啟動農(nóng)村金融綜合改革實驗區(qū)建設　　

　　問：今年省政府在組織實施中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃方面有什么打算和舉措？　　

　　答：李克（省委常委、常務副省長）　　

　　我們將在加快信息化發(fā)展的同時，持續(xù)探索“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。此外，作為中原經(jīng)濟區(qū)建設的戰(zhàn)略突破口，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定。

　　中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃明確了一系列支持政策及措施，涉及財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等諸多方面。特別是在先行先試上，今年要啟動農(nóng)村金融綜合改革實驗區(qū)建設，今年要配合國家有關部門行動起來，作出積極嘗試和大膽創(chuàng)新，為“三農(nóng)”發(fā)展以及中小企業(yè)提供幫助。　　

　　此外，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃賦予中原經(jīng)濟區(qū)進行人地掛鉤政策探索。有關部門正抓緊制訂具體實施方案，在確保耕地不減少，不影響農(nóng)業(yè)和糧食的同時，通過綜合的土地整治來支持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化。　　

　　關鍵詞 航空經(jīng)濟　　

　　打造對外開放新高地、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極　　

　　問：去年，國務院正式同意規(guī)劃建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，這對加快中原經(jīng)濟區(qū)建設有哪些意義？今年，我省在推動實驗區(qū)規(guī)劃建設上將有哪些重大舉措？　　

　　答：張維寧（省發(fā)改委主任）　　

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要有引領的“極”，這個“極”要通過全面開放，吸引高端要素在這里集聚，進而形成一個產(chǎn)業(yè)格局。對于中原經(jīng)濟區(qū)來說，這個“極”就是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。　　

　　今年我們將突出抓好以下幾點。一是抓緊規(guī)劃編制，爭取規(guī)劃盡快批復。二是用好實驗區(qū)這個平臺，促進招商引資。三是進一步加強基礎設施建設。包括機場二期工程和相應配套工程建設，加快完善以機場為中心的公路集疏網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)，抓好汽車整車、藥品等進口口岸申報爭取工作，完善與沿海沿邊港口、口岸的區(qū)域通關協(xié)作機制，促進陸空貨運無縫銜接、高效集疏。四是積極發(fā)展航空經(jīng)濟，吸引航空物流、生物科技等高端技術企業(yè)進駐。

　　關鍵詞 農(nóng)民市民化　　

　　要發(fā)展符合省情的“集約型城鎮(zhèn)化道路”　　

　　問：下一步我省如何推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，加快新型城鎮(zhèn)化進程？　　

　　答：劉洪濤（省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長）　　

　　河南人口密度為每平方公里600人以上。因此，我們的城鎮(zhèn)化是資源環(huán)境集約下的城鎮(zhèn)化，既不能走美國等國家的分散型城鎮(zhèn)化道路，也不能走墨西哥等拉美國家的過度城鎮(zhèn)化道路，而必須走出一條具有中國特色、符合河南省情的集約、智能、綠色、低碳、和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。　　

　　我們還要有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。農(nóng)民轉市民的核心，就是讓進城農(nóng)民進得來、留得住、住得下、過得好。　　

　　要達到這個目的，必須堅持農(nóng)業(yè)為基、就業(yè)為本，解決好住房問題和子女教育問題。

　　解決住房問題。一方面，要通過加大普通商品房的供應，特別是中小戶型、中低價位商品住房的供應。　　

　　另一方面是加大保障性住房建設，形成以公共租賃住房為主體的，符合河南省情的住房保障體系，這是解決好城鄉(xiāng)二元結構和城市二元結構問題的重要舉措。　

　　關鍵詞 信息化　　

　　推進行政村以上3G網(wǎng)絡全覆蓋　　

　　問：下一步，我省如何加快統(tǒng)籌全省信息化工作？　　

　　答：楊盛道（省工業(yè)和信息化廳廳長）　　

　　接下來，我們將認真實施信息化專項工程，主要包含十大工程：信息化與工業(yè)化深度融合推進工程、電子政務應用推進工程、民生保障信息化應用推進工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進工程、文化信息化推進工程、生態(tài)和資源管理信息化推進工程、信息化產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)推進工程、“寬帶河南”推進工程、智慧城市應用試點推進工程、網(wǎng)絡與信息安全推進工程。另外，還要推進行政村以上3G網(wǎng)絡全覆蓋。　　

　　關鍵詞 煤礦安全　　

　　煤炭企業(yè)從530家減至30家　　

　　問：我省作為產(chǎn)煤大省，去年創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)歷史最好水平。我省有哪些經(jīng)驗并將如何保持這一來之不易的好局面？

　　答：陳雪楓（副省長）　　

　　去年，全省共發(fā)生3起事故，死亡12人，杜絕了重特大煤礦事故，可以說是歷史第一次。發(fā)生事故的3個煤礦礦長都被就地免職，堅決讓搞不好安全生產(chǎn)的領導干部丟面子、丟票子、丟帽子。　　
　　通過兼并重組，全省煤礦企業(yè)數(shù)量由530家減少到30家，礦井數(shù)量由794處下降到550處，單井年生產(chǎn)能力由原來的不足27萬噸提升到超過45萬噸。　　

　　今年，我省將對已列入關閉計劃或擬關閉礦井，盡快關閉到位。堅決取締非法采煤窩點，嚴厲打擊死灰復燃、超層越界等違法行為。　　

　　關鍵詞 招商引資　　

　　形成雁陣效應 打造臨空經(jīng)濟招商亮點　　

　　問：今年我省繼續(xù)把強化建設內(nèi)陸開放高地作為經(jīng)濟工作的首要任務。請介紹一下我省開放招商的成效及下一步工作打算？　　

　　答：李清樹（省商務廳廳長）　　

　　富士康項目的成功引進“無中生有”地實現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)的異軍突起，百事可樂、華潤集團、法國雅高、UPS、俄羅斯空橋、三井物產(chǎn)、華強、海爾、格力、華南城等一批國內(nèi)外知名企業(yè)布局河南，一大批龍頭型、基地型、集群型重大項目落戶中原。　　

　　今年開放招商將重點圍繞鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，緊盯國內(nèi)外500強和知名企業(yè)、投資財團，高起點謀劃運作、全方位宣傳推介一批電子信息、航空航材、高端制造、生物醫(yī)藥、新興服務業(yè)重大項目，努力引進若干個標志性龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略支撐項目，形成雁陣效應，打造臨空經(jīng)濟招商亮點。