山東主體功能區規劃發布 煙臺七區市將優化開發

　　2月19日，山東省政府發布了山東主體功能區規劃，根據不同區域資源的環境承載能力、現有開發強度和發展潛力等，以是否適宜或如何進行大規模高強度工業化、城鎮化開發為基準，將全省15.7萬平方公里的陸域面積 ，劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域。在這幾類區域中，煙臺各個區域都有入選，其中，芝罘區、福山區、牟平區、萊山區、龍口市、萊州市、招遠市被劃入優化開發區域。 
 
　　七個區市優化開發 
 
　　《山東省主體功能區規劃》將全省15.7萬平方公里的陸域面積，劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發四類區域。據了解，優化開發區域指綜合實力較強、經濟規模較大、內在經濟聯系密切、科技創新實力較強,集中體現全省競爭力、支撐并帶動全省經濟發展、引領全省自主創新和結構升級的城市化地區,
 
　　國家級優化開發區域位于環渤海地區的南翼，包括膠東半島和黃河三角洲的部分地區，具體包括青島、煙臺、威海、濰坊、東營、濱州的部分地區。
 
　　該優化開發區域范圍包括32個縣（市、區），面積24677平方公里，人口1835.3萬人，總體分為山東半島國家級優化開發區域和省級優化開發區域。其中前者包括膠東半島國家級優化開發區域和黃河三角洲國家級優化開發區域。煙臺市屬于膠東半島國家級優化開發區域，其范圍包括7個區市，數量與青島相同，位列第一位。具體包括：芝罘區、福山區、牟平區、萊山區、龍口市、萊州市、招遠市。這些區域將在空間結構、城鎮布局、人口分布、產業結構、發展方式、基礎設施布局和生態系統布局方面進行優化。
 
　　十大鄉鎮列為“重點”
 
　　重點開發區域范圍包括國家級重點開發區域、省級重點開發區域兩個層次，共包括29個縣（市、區），在這兩個方面煙臺并沒有躋身其中。涉及煙臺的重點開發區域主要是鎮（鄉、街道），其中包括長島縣的南長山街道、北長山鄉，萊陽市的龍旺莊街道、穴坊鎮，蓬萊市的北溝鎮、大辛店鎮，棲霞市的桃村鎮、臧家莊鎮，海陽市的留格莊鎮、辛安鎮。
 
　　這些鄉鎮將以打造中心區域產業輻射和轉移的重要承接區，核心城市產業服務保障基地，農產品精深加工基地，周邊農業和生態人口的承接區和集散地為基礎。未來主要是以區域內的重點城鎮區和國家級、省級等各類園區為依托，以重要交通線為發展軸，積極發展電子信息、生物、醫藥、新材料、新能源、物流、旅游、農產品深加工等產業，高效、集約利用土地資源，形成產業集中度高、競爭優勢顯著的產業集群。
 
　　諸多區域限制開發
 
　　限制開發區域分為農產品主產區和重點生態功能區兩種類型。煙臺依托依山傍海的地理環境、適宜的氣候、肥沃的土地資源，農產品資源豐富，生態環境良好。因此有諸多區域被列為限制開發的名單。煙臺屬于東部沿海農產品主產區，其中限制開發的國家級農產品主產區包括萊陽市、棲霞市和海陽市3個。這3市不僅農產品豐富，蔬菜、水果也很豐盛，“棲霞蘋果 、萊陽梨，還有海陽白黃瓜”，已經成為外地人來煙臺必嘗的3種特產。
 
　　煙臺其他作為農產品主產區的鄉鎮還包括：龍口市的北馬鎮、蘆頭鎮、蘭高鎮、石良鎮；萊州市的朱橋鎮、平里店鎮、夏邱鎮、沙河鎮；招遠市的畢郭鎮、齊山鎮、辛莊鎮、阜山鎮。而重點生態功能區范圍包括：魯中南山地生態經濟區和沿海生態經濟區兩個區域。煙臺市屬于后者，列入其中的包括長島縣和蓬萊市兩地。這些被限制開發的生態功能區，將集約開發、集中建設縣城和中心鎮，加強城鎮基礎設施建設，提高綜合承載能力。
 
　　記者探訪
 
　　海陽市留格莊鎮
 
　　農業生產規模化，不用再靠天吃飯
 
　　從1995年到海陽市留格莊鎮農機站工作 ，江守富在基層工作了18年，他深知留格莊鎮農業的優缺點 。“留格莊的韭菜、甜瓜、白黃瓜是最有名的，這三種蔬菜被國家認證為無公害蔬菜。”江守富說，留格莊鎮種植韭菜的規模在膠東地區是最大的，種植面積達到了8000多畝，“韭菜給留格莊帶來的經濟效益也是最大的，一畝所帶來的效益能達到10000元，總效益就是8000萬。”
 
　　留格莊的白黃瓜也是“一絕”，口感又甜又脆，“這些黃瓜到了北京，濟南、青島等大城市市民的餐桌上。”江守富驕傲地說，“另外，留格莊的養殖業發展非常快，尤其是養貂，這兩年的行情相當好。”但是，江守富也有自己的擔心，“鎮上雖然有農業合作社，但是在蔬菜種植上仍以散戶為主，同樣，養貂也以家庭為單位的小規模養殖為主，沒有規模效益就等于沒有市場，只能靠天吃飯。”
 
　　留格莊鎮被劃入山東省重點開發區域后，江守富充滿了期待：“這對留格莊鎮來說是一個機遇，借此發展農業生產規模化，積極引導農民，加入到規模化生產中來，爭取在市場中占據主導地位，讓農民真正變富變強。”
 
　　蓬萊市北溝鎮
 
　　城市規劃更合理，生活水平節節高
 
　　提起北溝鎮，居民許先生向記者數了一下北溝鎮的特色產業：“北溝鎮北側海岸線有一個船配產業園區，有名的京魯船業和渤海造船就建在園區內 ；國電蓬萊發電有限公司帶動了當地循環經濟的發展，還有碼頭上的貨船絡繹不絕，港口物流非常發達。”據了解，造船、發電、港口物流是北溝鎮的三大支柱產業，每年能為北溝鎮創造近33個億的經濟效益。
 
　　北溝鎮成為山東省重點開發區域后，北溝鎮人民政府園區辦公室王主任說：“循環經濟是未來發展的大方向，而發電廠所產生的脫硫煙氣，能通過循環經濟利用起來，最近已經新上了一個項目——微藻養殖，而脫硫煙氣能減少二氧化碳，提高養殖效率。”而規劃的方向之一是提高集聚產業的能力，形成分工協作、相對完整的現代產業體系，對此，王主任說：“未來北溝鎮最有可能形成產業集聚的是化工產業，而這個項目將在今年6月份上馬。”
 
　　“北溝鎮人民能越來越富，吸引更多的人才到北溝鎮落地生根，通過科學規劃 ，能避免產業混亂，城市規劃將更加合理，未來生活水平越來越高。”北溝鎮居民許先生充滿憧憬地說，“越來越有干勁啦！”