南京“區劃調整”再成熱詞引關注

　　據多方求證獲悉，南京“四區合二”、“兩縣改區”有望年內揭曉

　　春節假期后頭一個工作日，南京各大機關單位在迅速“歸位”的同時，也在悄然熱議著同一個焦點話題——行政區劃調整。

　　這其實是一個老話題，傳了已有七八年，媒體也曾多次報道。而這又是一個新話題，因為這一次，離實質性啟動又近了一步。昨天，快報記者多方求證獲悉，南京區劃調整的方案已通過省級部門的申請和匯報，進入國務院審批環節。如果進展順利，最快今年有望啟動調整工作。

　　尤其值得一提的是，“@MI6云梯”在微博中提到了四個區合并為兩個區后，分別改稱秦淮區、鼓樓區的說法，并未獲得任何部門及權威人士的證實。

　　而這一點，恰恰是南京人十分關心的。一來，作為六朝古都，無論是“下關”還是“鼓樓”，“白下”還是“秦淮”，都浸潤著濃厚的歷史文化，新區名怎么取，無疑會是個兩難的挑戰。二來，區名一旦變更，大到單位名稱、小到身份證戶口本，都得跟著變，如何將影響降至最低，同樣有待考慮。

　　首個工作日 熱議“區劃調整”

　　蛇年開局，南京“區劃調整”便成線上線下的高頻詞。

　　昨天，現代快報記者在節后首個工作日的采訪中，聽到了不同的政府部門、不同的機關單位，都有相熟的人談到了區劃調整這一話題。

　　“剛聽說的，馬上鼓樓和下關就要合并了，白下區和秦淮區也要合并。”一位市級機關單位的人士告訴記者，“這次是真的，馬上就要調整了。聽說，最快3月份就會有動作。”

　　與此同時，網絡論壇、微博微信中，同樣出現了最新的相關信息。新浪認證“@MI6云梯”在昨天17:05發了一條微博稱：“經國務院批準南京市區劃調整方案正式實施，原市區秦淮區與白下區合并改稱秦淮區，原市區鼓樓區與下關區合并改稱鼓樓區，原溧水縣撤縣建區，原高淳縣撤縣建區。”

　　博主認證的身份為：加拿大-中國科技交流協會秘書長任重。不過，他并未交待微博中這條消息的來源。

　　“最快3月份” 可能性不大

　　鑒于目前尚無任何權威部門發布上述消息，因此，微博中南京區劃調整方案“正式實施”的說法顯然并不正確。那么，南京的區劃調整計劃究竟進行到了哪一步？昨天，現代快報記者再度展開多方求證并獲悉，目前這項工作確有實質性推動。

　　通過省級部門的申請和匯報，南京新一輪的行政區劃調整已進入國務院審批流程。目前的思路，重點涉及鼓樓區與下關區合并，白下區與秦淮區合并，溧水縣、高淳縣將撤縣建區。

　　消息人士透露，有關“四區合二”，與南京主城功能性板塊的規劃調整有關，例如，白下與秦淮的整合，將有助于老城南的統一打造。同時，“鼓樓和白下位于主城核心區，容量和空間的承載有限，分別與鄰近的下關、秦淮合并，有助于統籌規劃。”

　　不過，最終方案如何，仍須以國務院的審批和權威部門的發布為主。至于傳言所稱“最快3月份就會有動作”，則可能性并不大。

　　溧水高淳有望撤縣建區

　　除了“四區合二”，被指即將同步調整的，還有溧水、高淳將撤縣建區。不過，就在1月7日，“@溧水發布”還在回復網友“瘋傳撤縣建區，求真相”的微博時說，“目前上級部門并無此調整和計劃，請勿信謠傳謠。”

　　然而，如今這一消息在兩縣間已經是公開的秘密。高淳一些自稱“在體制內工作”的網友，還發帖分析得“頭頭是道”，認為這已經是水到渠成的事，目前正在收尾階段，很快就會有新聞發布會，正式通告公眾。

　　“市管縣早就不適應經濟發展需求，撤縣建區工作一直在上報。”在高淳縣政府工作的一名人士說，上世紀90年代全國刮起縣改市風潮，很多縣成為市，迎來發展先機，比如昆山市、溧陽市、金壇市等。2001年，南京江寧撤縣，2003年浦口六合也成了區。南京只剩下溧水和高淳兩個縣。“改了區之后，江寧這些地方的發展速度突飛猛進。我們看著也著急啊。”

　　當然，撤縣設區也有弊端。例如，有高淳的網友稱，高淳南鄉的吳文化可能會受到影響；溧水的網友則笑稱，“我們‘溧水區’的房價會不會大漲？”

　　多地實施新一輪行政區劃調整

　　盡管區劃調整涉及面廣泛，牽一發而動全身，但它同樣是適應不同發展時期的一項正常的行政決策。去年以來，省內乃至全國已有多地實施并完成了新一輪的區劃調整。

　　例如，去年9月，蘇州市部分行政區劃調整，撤銷蘇州市滄浪區、平江區、金閶區，設立蘇州市姑蘇區；撤銷縣級吳江市，設立蘇州市吳江區。據悉，三區合并設立姑蘇區，最直接的就是蘇州古城區未來將有條件被打造成為一個“大古城景區”。

　　去年12月，在青島進行連續5次的申請后，國務院同意其調整部分行政區劃 。

　　今年1月，姜堰撤市建區，泰州變為三市三區……

　　目前來看，如果進展順利，南京的新一輪行政區劃調整，有望最快在今年獲得批準并實施。在此前的采訪中，多位專家曾對快報記者表示，這勢必有助于這座歷史文化名城整合資源、區別定位，進一步提升城市功能，釋放城市內在潛能。同時，行政區劃調整涉及人事、財政、市民工作生活等方方面面，因此一定要慎重，調整一定要進行充分的論證，進行系統的調查研究。