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北京新階段
中心城優化·布局
政府工作報告摘錄
深入落實主體功能區規劃,推動首都功能核心區疏導并重、集約發展,城市功能拓展區重點開發、高端發展,城市發展新區有序開發、加快發展,生態涵養發展區適度開發、綠色發展,構筑全面協調可持續發展的城鄉區域格局。”
記者從北京市規劃委獲悉,按照《北京城市總體規劃》,2020年之前,北京在市域范圍內,要構建“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結構,在此基礎上,將形成以中心城為龍頭的四級城鎮新格局。市規劃委介紹說,這一概念是在綜合分析了北京城市發展歷史、現實存在的問題、發展基礎條件,并在借鑒國內外特大城市發展經驗的基礎上,按照有利于實現集約發展和提升城市核心功能、有利于促進區域協調和推動城鄉統籌、有利于疏解城市功能和改善生態環境、有利于保護歷史文化名城和延續古都格局的原則提出的。
其中,兩軸是指沿長安街的東西軸和傳統中軸線的南北軸;兩帶包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發展帶”;多中心則是指在市域范圍內建設多個服務全國、面向世界的城市職能中心,提高城市的核心功能和綜合競爭力。在此基礎上,形成“中心城-新城-鎮-新型農村社區”的市域城鎮結構。
中心城是北京政治、文化等核心職能和重要經濟功能集中體現的地區,面積約1085平方公里。新城是承擔疏解中心城人口和功能、集聚新的產業,帶動區域發展的規模化城市地區,具有相對獨立性,規劃包括新城11個,其中,特別要加快順義、亦莊—大興、昌平、房山新城建設,打造功能完備、宜居宜業的綜合性新城,同步推進門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區域性新城建設,強化基礎設施先行和特色產業支撐,帶動區域城市化。通過這樣的空間布局調整,改變單中心蔓延的狀況,實現城市功能與空間結構從“單中心”過渡到“多中心”,最終實現網絡化協調發展。