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近日,廣州市法制辦公布了《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)辦法(征求意見稿)》,并公開征求公眾意見。《辦法》(征求意見稿)規(guī)定對歷史建筑和歷史文化街區(qū)實(shí)行保護(hù)名錄制度、設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金,還創(chuàng)設(shè)歷史建筑預(yù)先保護(hù)制度。
《辦法》(征求意見稿)規(guī)定,廣州實(shí)行歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)名錄制度,并對保護(hù)名錄的確定、更新和調(diào)整的程序作出了明確規(guī)定。為確保列入保護(hù)名錄的歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)均能依法得到保護(hù),《辦法》(征求意見稿)以保護(hù)名錄為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了一套包括保護(hù)規(guī)劃、日常保護(hù)管理、合理利用等方面的較為完善的制度規(guī)范。
當(dāng)前,國內(nèi)各城市政府對于歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的維護(hù)修繕、搶修、補(bǔ)償以及普查等方面的經(jīng)費(fèi)投入較低。針對此問題,《辦法》(征求意見稿)第六條規(guī)定,市、區(qū)人民政府設(shè)立歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)專項(xiàng)資金,并在第七條規(guī)定,“鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)社會基金,用于歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)……
同時,為提高保護(hù)管理責(zé)任人維護(hù)修繕歷史建筑的積極性,《辦法》(征求意見稿)第二十四條還規(guī)定歷史建筑保護(hù)管理責(zé)任人可以依法合理利用歷史建筑;非國有歷史建筑保護(hù)管理責(zé)任人對歷史建筑實(shí)施修繕、保養(yǎng)的,還可以向規(guī)劃部門申請修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助。