三亞通過3鎮(zhèn)規(guī)劃方案 崖城打造特色西部新城

　　綠色崛起中的海南省三亞市，正用規(guī)劃謀定發(fā)展藍(lán)圖。近日，記者從海南省三亞市規(guī)劃主管部門獲悉，崖城鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃日前通過三亞市規(guī)委會(huì)審議通過。目前，三亞市鳳凰鎮(zhèn)和天涯鎮(zhèn)總體規(guī)劃和吉陽鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，其余各鎮(zhèn)控規(guī)也相繼進(jìn)入評(píng)審階段。 
 
　　據(jù)了解，今年是省科學(xué)規(guī)劃年和項(xiàng)目建設(shè)年，省委、省政府要求各市縣完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。三亞市是全省“城鄉(xiāng)一體化”試點(diǎn)城市，市政府高度重視小城鎮(zhèn)編制工作，邀請(qǐng)中規(guī)院、清華院等國內(nèi)知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)和專家參與到小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制過程中，為推動(dòng)三亞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)綠色崛起，打造幸福家園提供規(guī)劃支持。
 
　　西部特色新城　崖城鎮(zhèn)
 
　　-海洋新城：輻射南海
 
　　-服務(wù)新城：輻射區(qū)域
 
　　-產(chǎn)業(yè)新城：多元產(chǎn)業(yè)
 
　　-示范新城：低碳技術(shù)-文化名城：歷史文化
 
　　《崖城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012-2020）》中將崖城鎮(zhèn)的發(fā)展定位為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，三亞西部區(qū)域性特色型新城。對(duì)此，規(guī)劃給出了進(jìn)一步的闡釋：三亞西部能夠輻射和帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以海洋旅游、新興產(chǎn)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和南海服務(wù)為特色的特色型新城，將形成具有崖州文化特色的國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。
 
　　在城市職能方面，崖城鎮(zhèn)將承擔(dān)3項(xiàng)具體職能，即服務(wù)國家南海開發(fā)和南海旅游的特色基地，聯(lián)動(dòng)南海的區(qū)域性港口與鐵路物資集散的區(qū)域樞紐；三亞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、熱帶農(nóng)業(yè)和海洋服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集地；展示三亞崖州文化特色的歷史文化名鎮(zhèn)。
 
　　在規(guī)劃期內(nèi)，崖城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)是“海洋新城”，強(qiáng)化海洋功能，形成對(duì)南海服務(wù)輻射的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)基地，成為落實(shí)南海戰(zhàn)略、陸海統(tǒng)籌的國家級(jí)先行區(qū)；以“輻射區(qū)域”為核心的“服務(wù)新城”，強(qiáng)化以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，從輻射區(qū)域的服務(wù)新城，發(fā)展成為帶動(dòng)海南省西線區(qū)域發(fā)展的增長極；以“多元產(chǎn)業(yè)”為支撐的“產(chǎn)業(yè)新城”，強(qiáng)化多元產(chǎn)業(yè)集聚，成為海南升級(jí)農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，塑造多元產(chǎn)業(yè)支撐的集聚地；以“低碳技術(shù)”為標(biāo)準(zhǔn)的“示范新城”，強(qiáng)化低碳城市理念推廣，踐行海南綠色崛起理念；以“歷史文化”為靈魂的“文化名城”，強(qiáng)化崖州文化與海洋文化嗎，塑造時(shí)代文化，凸顯文化軟實(shí)力。
 
　　此外，崖城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)是，國家實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌南海”的“先行區(qū)”、海南引領(lǐng)“區(qū)域發(fā)展”的“增長極”、海南升級(jí)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“聚集地”、海南突出“低碳標(biāo)準(zhǔn)”的“推廣地”和海南復(fù)興“民族文化”的文化名城。
 
　　黎苗山地城鎮(zhèn)　育才鎮(zhèn)
 
　　-綜合服務(wù)中心
 
　　-休閑服務(wù)接待中心
 
　　-農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易中心
 
　　-黎苗文化展示基地-五大主題旅游功能區(qū)
 
　　《三亞市育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011--2020年）》也于日前通過三亞市規(guī)委會(huì)審議通過，該規(guī)劃確定的育才鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為，三亞市域北部山區(qū)中心、生態(tài)旅游和特色農(nóng)業(yè)服務(wù)基地，具有濃郁黎苗風(fēng)情的山地城鎮(zhèn)。
 
　　按規(guī)劃，育才鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能是，三亞市域北部山區(qū)和育才鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心；山區(qū)生態(tài)旅游休閑服務(wù)接待基地；北部山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和貿(mào)易中心；黎苗文化展示基地。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)為，“三片一帶一心”，“三片”指由水系、公園等綠色廊道劃分出的三個(gè)城鎮(zhèn)片區(qū)；“一帶”是指沿原314省道鎮(zhèn)區(qū)段構(gòu)成的綜合服務(wù)帶；“一心”是指由鎮(zhèn)政府、醫(yī)院、公園等構(gòu)成的城鎮(zhèn)服務(wù)核心。
 
　　為確保規(guī)劃順利實(shí)施，育才鎮(zhèn)總體規(guī)劃制定了相關(guān)策略。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提出“兩業(yè)推進(jìn)、以農(nóng)促旅”的思路，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化道路，借助外力，大力發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，并打造文化風(fēng)情、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊、健康運(yùn)動(dòng)、熱帶森林五大主題旅游功能區(qū)；資源利用策略為“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用”，即生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，主題特色，優(yōu)地優(yōu)用，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)門檻；空間發(fā)展策略為，“聚散結(jié)合，點(diǎn)式發(fā)展”，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，因地制宜，聚散結(jié)合，點(diǎn)式開發(fā)，環(huán)境友好；新農(nóng)村優(yōu)化策略，提出通過借力興業(yè)、社區(qū)營造、改善民生的方式實(shí)現(xiàn)。
 
　　生態(tài)宜居城鎮(zhèn)　吉陽鎮(zhèn)
 
　　-國家南疆安全基地
 
　　-國家濱海旅游勝地
 
　　-三亞軍港服務(wù)基地
 
　　-三亞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
 
　　-中東部交通樞紐與商
 
　　貿(mào)物流中心-鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心
 
　　日前由三亞市規(guī)委會(huì)審議通過的《三亞市吉陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2011-2020）》，將未來十年，吉陽鎮(zhèn)發(fā)展定位為，三亞市中心城區(qū)的重要組團(tuán)，以旅游服務(wù)、軍港服務(wù)和環(huán)保型工業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。
 
　　規(guī)劃明確了吉陽鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為，國家南疆安全基地，擔(dān)負(fù)著國家南疆安全的重要責(zé)任；國家濱海旅游勝地，三亞市中東部的旅游服務(wù)基地，吉陽鎮(zhèn)境內(nèi)擁有國家級(jí)旅游度假區(qū)亞龍灣景區(qū)，還處于落筆洞景區(qū)、半嶺溫泉度假區(qū)等旅游景區(qū)之間，擁有便利的交通條件，應(yīng)成為重要旅游服務(wù)基地；三亞軍港服務(wù)基地，吉陽鎮(zhèn)區(qū)緊鄰軍港區(qū)，將承擔(dān)主要軍港基地后勤服務(wù)功能；三亞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、科研創(chuàng)新中心，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，發(fā)展環(huán)保工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)設(shè)施；三亞市中東部交通樞紐與商貿(mào)物流中心，吉陽鎮(zhèn)作為三亞市區(qū)東部門戶，交通條件良好，將分擔(dān)三亞市區(qū)商貿(mào)物流功能，服務(wù)三亞中東部地區(qū)；鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心，鎮(zhèn)區(qū)是吉陽鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，承擔(dān)行政管理、商業(yè)金融、文體醫(yī)衛(wèi)等綜合服務(wù)職能。
 
　　預(yù)計(jì)到規(guī)劃末期，吉陽鎮(zhèn)將成為三亞市改革創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)示范區(qū)，資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。規(guī)劃2020年城鎮(zhèn)總?cè)丝?8.1萬人，鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65.7%。