南京要打造“環總統府”文化區

    在新街口金融商務區下班后，可以到沿明城墻休閑文化走廊看畫展，到老城南文化創意街區喝咖啡，或者到中央公園散散步，呼吸新鮮空氣…… 

    近日，南京召開全市加快推進率先基本實現現代化建設五城區現場會，會上出臺的《城中片區現代化建設五大工程實施意見和兩個三年行動計劃》，為玄武、白下、秦淮、鼓樓、下關的市民，描繪了這幅生活畫面。 

    省委常委、南京市委書記楊衛澤表示，“市委、市政府將13個區縣劃分為五大片區，逐個召開現代化建設片區現場會。主要目的就是按照主體功能區規劃的理念，明確各片區的主體功能和發展重點，塑造特色優勢，今天是第五場，也是最后一場。”

    書記市長說楊衛澤： 城中片區是“精華”

    “城中片區是南京城市的精華，是城市發展的核心，是焦點、矛盾、期望、要求最為集中的地區。”省委常委、南京市委書記楊衛澤表示。 

    按照計劃，2014年6月青奧會召開前，南京要完成主要干道兩側、主要風景點周邊地區的重點地塊改造更新；2015年率先基本實現現代化之時，全面完成重點舊區改造更新和危舊房、城中村改造，實現古都神韻更加彰顯，人居環境明顯改善，城市功能更加完善，城市品質大幅提升。通過3年集中攻堅，徹底改變中心區域存在的“臟亂差”現象，真正成為南京城市現代化國際化的突出標志和靚麗窗口。

    季建業： 聚富效應還不夠

    “主城財富集聚效應還沒有完全顯現出來，水沒燒到100℃。”南京市市長季建業表示，現在主城有商業用房租金每平方米才幾十元/月，德基廣場一樓店面每平方米超2000元/月，廣州珠江新城樓宇稅收上億元。季建業說，主城產業轉型，要向高端服務業轉，要大力發展樓宇經濟，“功能環境科技創新優勢轉化為發展競爭優勢，把水燒開。”

    “上海、深圳的一些樓宇，產出都是幾億、幾十億。”季建業透露，“十二五”時期，5個主城區要新增高端商務載體超過600萬平方米，其中主要看下關商務區的發展，根據計劃下關商務區將打造370萬平方米的商業載體。

    熱點關注 “平改坡”還要做

    據悉，南京將全面實現老舊小區物業管理全覆蓋，有效提升居民居住環境和舒適度。

    對于“平改坡”，楊衛澤表示，城市美觀是所有人的共同利益，如果屋頂亂糟糟，就是“視覺污染”。

    季建業也表示，“去年準備對鼓樓、玄武進行平改坡改造，后來停下來了。”季建業坦言，“有的房子是六七十年代的，冬天冷風陣陣，夏天炎熱難熬，這樣的條件讓百姓怎么生活？”他表示，站在紫峰大廈上看，鼓樓、玄武片區與明城墻和玄武湖一帶有較大的差別，嚴重影響城市風貌。“這個事情還要做，希望百姓、媒體能理解”。

    古都保護工程

    目標：實施最嚴格科學的保護規劃，整體保護、修繕和整理11片歷史文化街區和歷史風貌區、100余處民國建筑；建成3~4處國家考古遺址公園及5~6個特色博物館；啟動城市中央公園建設，爭取明城墻早日列入世界文化遺產名錄。

    3年保護百余處民國建筑

    南京計劃用3年時間，實施100余處民國建筑的保護整理工作，以“中山大道”（中山北路—中山路—中山東路）為軸，以歷史風貌區為面，以行政軍事機構舊址、駐華使領館、名人故居等為點，全力打造“民國文化看南京”的城市品牌。

    對荷蘭大使館舊址、楊延寶舊居、揚子飯店舊址等，通過騰遷、回購、租賃、贖買等多種模式實施功能轉換工作，進行立面恢復、結構加固、構造改良、內部空間改造、設備更新等。

    此外，值得一提的是，對于國民政府立法院與監察院舊址等暫不適宜置換的民國建筑實施修繕，會在不改變建筑原有使用功能前提下，最大限度地恢復民國建筑的原有風貌。

    據悉，將建立科學嚴謹的民國建筑資料數據庫，根據歷史、文化、科學、藝術價值以及建筑的完好程度，對每處民國建筑的立面（含飾面材料和色彩），結構體系和平面布局，有特色的內部裝飾和建筑構件，有特色的院落、門頭、樹木、噴泉、雕塑和室外地面鋪裝，空間格局和整體風貌等內容記錄在案。

    相關新聞

    建筑外立面不得用大面積鮮艷飽和色

    此次古都保護工程實施意見中專門提到，位于城市主干道兩側、重點地區和敏感地區的建筑新建和改造時，外立面色彩應當與周邊環境及既有建筑色彩相協調，不得采用與周邊環境及既有建筑有較大色差的色彩，不得使用大面積鮮艷的飽和色。

    此外，要秉承保護建筑風貌、視域空間、街巷肌理、人文遺產的理念，設計出保護與開發利用及人居環境改善的精品，向社會公示并廣泛征求意見，審慎確定最終實施方案。

    10片地下文物重點保護區劃定

    城中片區遍布古跡，如何分類保護？

    據悉，在歷史地段保護上，重點保護頤和路、梅園新村、南捕廳、門西荷花塘、門東三條營、總統府、朝天宮、金陵機器制造局、夫子廟9片歷史文化街區。將歷史建筑相對集中、能夠體現南京某一歷史時期風貌特點、未達到歷史文化街區標準的天目路、下關濱江（長江大橋—和記洋行—大馬路）、百子亭、復成新村、慧園里、西白菜園、寧中里、評事街、內秦淮河兩岸、花露崗、釣魚臺、大油坊巷、雙塘園、龍虎巷、左所大街、金陵大學舊址、金陵女子大學舊址、中央大學舊址等 18 片歷史地段確定為歷史風貌區，按保護規劃保護。

    在文物古跡保護上，保護各級文物保護單位、尚未公布為文物保護單位的不可移動文物、歷史建筑等文物古跡，劃定10片地下文物重點保護區。

    改造更新工程

    目標：至2014年6月前，完成主要干道兩側、主要風景點周邊地區的重點地塊改造更新；至“十二五”末，重點舊區完成更新，危舊房、城中村改造基本完成，基本建成現代化國際性人文綠都示范區。

    青石街兩年搬遷179戶

    百子亭民國建筑、青石街、梅園（逸仙橋）等地塊，明后年將以新貌亮相。

    據悉，南京將推進干道沿線更新，完成百子亭民國建筑、青石街、梅園（逸仙橋）等地塊改造和整治，對破舊房屋進行小區整體出新，完善基礎設施，提升干道沿線整體面貌。

    根據計劃，青石街地塊在2013年到2014年將完成1.60萬平方米房屋征收、179戶居民搬遷；百子亭民國建筑片區將完成2.74萬平方米房屋征收、496戶居民、9家工企單位搬遷。

    備受關注的紅花機場片區也將有“大動作”，不久將建設大明路醫療中心。據悉，今年到2014年，大明路醫療中心地塊（紅花機場片區）將完成9.05萬平方米房屋征收、132戶居民和41家工企單位搬遷。

    項目名稱 改造更新規模和內容 改造更新時間

    下關濱江舊區改造 大馬路街區提檔升級 2012-2015年

    老城南舊區保護更新 南捕廳、門西胡家花園片區保護 2012-2015年

    越城天地地塊 27.44萬平方米房屋征收 2013-2014年

    寧蕪鐵路沿線片區 3萬平方米房屋征收 2012-2013年

    梅園地塊（逸仙村） 0.50萬平方米房屋征收 2012-2014年

    百子亭民國建筑片區 2.74萬平方米房屋征收 2013-2014年

    珠江路飯店地塊 1.67萬平方米房屋征收 2013-2014年

    青石街地塊 1.60萬平方米房屋征收 2013-2014年

    紅旗無線電廠地塊 完成2.20萬平方米房屋征收 2012-2013年

    漢西門大街地塊 完成2.40萬平方米房屋征收 2012-2013年

    道路環境整治 建寧路、洪武路、秦虹路等道路綜合整治 2012-2015年

    四方巷地塊 0.90萬平方米房屋征收 2012-2013年

    八寶東街小學地塊 0.90萬平方米房屋征收 2013-2014年

    （尚書巷）

    觀門口地塊 10萬平方米房屋征收 2012-2014年

    清水塘地塊 0.41萬平方米房屋征收 2012-2013年

    蔡家巷地塊 0.49萬平方米房屋征收 2012-2013年

    平家巷地塊 2.46萬平方米房屋征收 2013-2014年

    寧海路地塊 2.89萬平方米房屋征收 2012-2013年

    工農新村地塊 4.20萬平方米房屋征收 2012-2014年

    驢子巷地塊 0.72萬平方米房屋征收 2012-2013年

    釀造廠地塊 1.42萬平方米房屋征收 2012-2013年

    劃子村地塊 0.50萬平方米房屋征收 2012-2013年

    三汊河南街后街地塊 0.51萬平方米房屋征收、150戶居民搬遷 2012-2014年

    大明路醫療中心地塊 9.05萬平方米房屋征收 2012-2014年

    （紅花機場片區）

    窯上村城中村地塊 4.85萬平方米房屋征收 2012-2014年

    電臺村地塊 8.60萬平方米房屋征收 2012年

    建設一批游園綠地 清水塘西側、茶都市場等綠地建設 2012-2015年

    提檔升級工程

    目標：圍繞城市規劃的中心地帶，如夫子廟、長江路、湖南路、太平南路、建寧路等，用3年時間開展提檔升級工程建設，著力打造主題突出、特色鮮明的都市商業商貿街區、人文旅游休閑景區、科技創新核心區、歷史文化保護區。

    夫子廟地下開發6萬平米

    今后在長江路街區，可以一站式享受休閑、娛樂、購物的樂趣。

    從中山路至漢府雅苑，長江路沿線今年起將加大業態調整力度，在長江路東端以歷史文化旅游和娛樂休閑為特色，設置具有濃郁民國文化底蘊的特色餐飲、星級酒店、風情酒吧等，并配以超市購物；西端提供高端購物、餐飲、演藝娛樂消費；中部提供特色旅游購物、消費、文化展示等配套服務。

    位于夫子廟景區的江南貢院（科舉博物館）擴建將于明年開工，2015年竣工。據悉，江南貢院占地面積約8.5萬平方米，其中博物館建筑面積約1萬平方米。

    在夫子廟沿建康路、中華路至平江府路，今后將開發地下空間。據悉，未來將形成與夫子廟地下商場、地鐵3號線以及正在規劃中的5號線互連互通的大地下空間，總面積6萬平方米。

    項目名稱 項目范圍 建設規模和內容 開工 竣工 


    景觀美化 長江路沿線 街區建（構）筑物立面、門店門頭牌匾、戶外廣告牌、夜間照明 2014 2015.12

    業態調整 珠江路中段 金陵圖書館老館等，依托東大、南大等推進設計類創意產業發展 2013 2015

    珠江路東段 總參六0所地塊發展高端商務商貿和科技服務 2013 2015

    支巷改造 珠江路沿線支巷100米進深范圍 東大影壁、西大影壁、太平橋南、太平橋北等，合理設計停車位，美化店面店招 2012 2015

    道路建設 修建改造道路 修建紅山東路、丹霞路等3條城市規劃干道 2012 2015

    紅山路、黑墨營路、營苑南路、北苑東路出新 2013 2014

    民生工程 紅山地區 曹后村、藤子村等城中村和危舊房改造 2013 2015

    道路出新 北起中山東路南至建康路 1.完成全線店牌店招、建筑立面出新 2014 2015 

    改造出新，包括車行道、人行道、路燈等

    江南貢院（科舉 東至平江府路，南至內秦淮河，西至貢院西街，北至建康路 博物館建筑面積約1萬平米 2013 2015

    博物館）擴建

    東五華里 東水關-白鷺洲-中華門內秦淮河沿線 拆除鈔庫街、大油坊巷沿河部分建筑以及白鷺洲公園西側南側部分建筑 2012 2013

    景觀提升

    地下空間開發 夫子廟沿建康路中華路至平江府路 形成與夫子廟地下商場、地鐵3號線互通大空間，總面積6萬平米 2013 2015

    獅子橋美食街 湖南路-湖北路 挖掘傳統文化元素，突出精品特色，提升經營檔次。 2013 2014

    提檔升級

    綠化提檔升級 龍江體育館、新城市廣場及周邊地區 綠地、小游園、側分帶、行道樹等提檔升級 2013 2013

    龍江新城市 江東路以東，草場門大街以南 地面六層商業裙房，兩幢塔樓，分別為150米和250米高 2014

    廣場二期

    中央門商貿區 黃家圩路拓寬改造 和燕路-龍蟠路 2012 2013.12

    配套設施項目

    紅山南路西延 黃家圩路-中央北路 2012 2013.12

    鐵院路 建寧路-護城河 2012 2012.12

    玉橋市場東側綠地 占地約3300平米 2012 2012.9

    中央門商貿區 金橋市場 市場外立面出新、內部結構布局改造、門前廣場建設 2012 2013.12

    提檔升級

    玉橋市場 市場樓改造完畢、物流樓建成 2012 2012

    載體發展工程

    目標：到2015年，全面提升城中片區科技創業特別社區、科技園、軟件園、文化創意園、商務商貿區、旅游休閑集聚區發展水平和國際競爭力，累計入駐企業15000家以上，年度新增就業崗位超過2萬人。五城區集聚的金融和商務服務產業總量達到全市的60%以上。

    “總統府”周邊要組文化區

    環東大知識創新區、環“總統府”中央文化區、沿明城墻休閑文化走廊、中央公園核心服務區……這是玄武區未來的載體布局。

    環東大知識創新區將以東南大學四牌樓校區和東南大學科技園為核心，整體租賃珠江路化建大廈，公司化運作南京綠色城市技術創意園；整修楊廷寶故居，建設楊廷寶紀念館。

    在“總統府”、梅園新村紀念館、國民大會堂、鐘嵐里等區域，充分發揮民國文化的潛能；在六朝宮闕遺址區域，打造南京最具歷史厚重感、大型公共文化設施最密集、古今文化交融度最深的高端商務旅游與城市休閑客廳。此外，在神策門到太平門區間環玄武湖的明城墻外側區域，玄武將打造創意、文化、休閑氣息濃郁、民國建筑風格鮮明的沿明城墻休閑文化走廊。

    以國家級文保單位“甘熙宅第”為核心保護區，通過甘熙宅第后花園和配套商業街區的建設、南京老字號等知名文化品牌的引進等，打造江南七十二坊產業園。

    老城南則主打“文化創意”牌，將實施門東14萬平方米片區改造，建設三條營歷史文化片區、城墻根休閑文化街區和古長樂渡項目；建成金陵書畫院、南京美術館，改造出新鐵合金廠、木器廠廠房及周邊馬道街小學區域；完成門西23萬平方米片區改造，建設工藝文化創意產業園、明城墻企業文化會所、杏花村酒肆村社文化園等，打造以文化創意、旅游休閑為重點的老城南高端文化體驗街區。

    人居質量工程

    目標：力爭到2015年，城市中低收入住房困難家庭應保盡保，住房保障水平顯著提升；加快完成老舊小區出新任務，人居環境品質顯著提升；優化基礎設施資源配置，群眾關注的突出問題得到較好解決。

    3萬個車位緩解停車難

    住房、停車等百姓最關心的問題也將同時得到解決。

    據悉，2015年末，城鎮家庭住房保障覆蓋率達20%以上。新建保障性住房2000萬平方米，其中公租房（含人才房）500萬平方米，建成丁家莊、花崗、上坊、岱山四大保障房片區。

    在解決停車難方面，將組織開展停車普查和規劃編制，因地制宜建設一批停車位。利用三年時間，新增公共停車泊位30000個，緩解停車壓力，有效解決停車難問題。

    此外，將利用（2013—2015年）3年時間，完成江南五城區2000年以前建設的、2萬平方米以上老舊住宅小區整治出新工作，并以各區為主完成零散老舊小區整治出新。實施老舊小區物業長效管理機制。

    在宜居方面，將統籌建設社區服務、商業、綠化、休閑等配套設施，充分做好空間形態與使用功能的規劃設計，兼顧功能完善與品質優越，美化城市環境、提升城市品質，市民出門300—500米，即有一片城市公共綠地（小游園、公園）。