京津滬城市化困局：生活質量高幸福感低

　　“推動首都的科學發展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。” 北京市委書記劉淇在6月29日北京十一次黨代會上，談到目前北京最重要的任務時說。

　　根據了解，目前北京的發展已經進入到了新的更高的階段，其中人均GDP在去年達到1.2萬美元，接近發達國家和地區的水平，第三產業服務業比重在75%左右，位居全國第一。

　　中國科學院課題組剛完成的一份城市化報告顯示，北京的和諧指數位居全國第一，上海、天津緊隨其后，這反映出作為經濟發達的直轄市，基礎設施和公共服務條件較為完善，居民出行便利，消費水平較其他省市高。

　　不過，這只是硬件方面，中國社科院經濟所和首都經貿大學完成的一個調查顯示，2012年，北京在全國35個城市中居民生活主觀滿意度排名28，得分只有49.47，為“不滿意”。天津、上海也比較靠后，和北京類似。

　　中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚在近期舉行的“2012幸福城市發展高峰論壇”上稱，讓更多人感覺到幸福的重要手段之一就是要發展經濟，但另一個更重要問題是，我們財富的積累和創造，怎么樣能夠滿足居民的物質保障，也要感覺到確確實實很幸福。

　　北京和諧指數全國最高

　　根據中國科學院管理所專家完成的一項《世界與中國城市化之路》報告，從2000到2009年居民公共出行便利性、人均消費品零售指數、居民生活能力指數和人口預期壽命指數總和測算，北京、上海、天津的和諧指數位居全國前三名，緊隨其后的是浙江、廣東。

　　上述報告認為，這些地方經濟發達，基礎設施投資完善，居民消費水平高。

　　北京的和諧指數最高，為0.79，被稱為“和諧城市”和“宜居”城市。今年一季度北京城鎮居民人均可支配收入9427元，同比增長11.7%，扣除價格因素后實際增長7.4%，超過了當期地區生產總值7%的增速。

　　中國科學院管理所研究員陳銳告訴記者，北京作為大城市，交通設施比較發達，出行便利性比較好，這是北京等大城市比西部一些邊遠地區和諧指數高的原因。

　　北京5年前提出全國“首善之區”的說法，當前正預備編制研究更長遠的發展規劃，比如到2049年北京人口總量可能要突破4000萬。

　　北京市委黨校教授朱曉青認為，北京居民收入水平高，亦不會像其他一些地區再搞重化工業，拉動經濟的手段還是主要靠消費和服務業，這有利于居民收入快速增長。

　　居民難言幸福

　　不過，有意思的是，盡管北京、上海、天津等地和諧指數位居全國前列，但是居民實際幸福主觀滿意指數并不是很高。

　　以社科院經濟所和首都經貿大學今年上半年完成的調研報告為例，這個涉及35個城市居民生活質量滿意度的調查結論是，北京、上海反映城市生活質量的客觀指數，分別排名第一、第四，這與《世界與中國城市化之路》報告反映的北京、上海的和諧指數的排名情況一致。

　　但北京、上海的生活居民主觀滿意指數，卻分別只位居全國35個城市排名的第28名、20名。廣州、深圳也出現客觀指數分別為全國第二、第三，但居民滿意度位居全國第25、30名的情況。天津的主觀滿意度在全國35個城市也只是排名第13。

　　國家統計局前總經濟師姚景源認為，老百姓對生活不滿意，說明國家對于教育、醫療、養老等方面的投入需要有更大的空間，像北京上一個幼兒園都要交贊助費三萬。所以幸福指標，不排除GDP，因為首先要富裕，但是也應該有主觀指標。

　　“可以用和諧城市來使我們整個城市方方面面能有一個可持續的增長狀態。”他在近期舉行的2012幸福城市發展高峰論壇上說。

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所副所長高國力則認為，像北京公交盡管發達，但是難以準點，所以幸福城市需要營造樂居的氛圍，實行精細化、人性化的管理。

　　陳銳則認為，北京下一步需要做好規劃，使得產（產業）居聯動，人地協調，職住（職業工作場所和居住地點）分離問題解決。

　　陳銳稱：“現在城市有點攤大餅的感覺，工作地點靠中心，居住在外邊，未來需要將很多產業向周邊疏散，這就不堵了。”