新疆借“天山申遺”保護草原自然景觀

　　天山作為新疆的獨特標志，不僅為民眾所熟知，也是全球具有突出價值的自然景觀，目前已作為中國申報的世界自然遺產(chǎn)項目，報送聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會。新疆以此為契機，加大草原景觀保護力度，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

　　新疆天山申遺區(qū)域由阿克蘇的托木爾、伊犁的喀拉峻-庫爾德寧、巴州的巴音布魯克和昌吉的博格達等4個小區(qū)域組成，總面積5759平方公里。今年3月，新疆天山申遺文本和系列申報材料正式通過世界遺產(chǎn)委員會審查驗收，相當于拿到申遺的“入場券”。7月，聯(lián)合國教科文將組織專家將赴新疆實地進行考察評估。

　　根據(jù)世界自然遺產(chǎn)的要求，遺產(chǎn)地資源要保持真實性和完整性，較少受到人類活動影響。申遺提名地實施禁牧是申報世界自然遺產(chǎn)的需要，而當前新疆天山申遺工作的重點就是草場禁牧。

　　禁牧是對申遺提名地遺產(chǎn)資源保護的需要，只有禁牧才能實現(xiàn)世界自然保護聯(lián)盟涉危物種紅皮書收錄植物的完整保護。在新疆伊犁州鞏留縣庫爾德寧，申遺提名地內的農牧民房屋、棚圈、搬遷和清理工作進展順利。記者在景區(qū)看到，入口已設立卡點，禁止牲畜、車輛和限制游人進入提名地，并嚴禁牲畜啃食草場。

　　曾在庫爾德寧景區(qū)內放牧、今年80歲的牧民葉爾麥克說，過去依托庫爾德寧景區(qū)，不僅放牧，還可以讓游客騎馬，每年都可以賺些外快。聽說要申遺，他表示，庫爾德寧雖然很美，但是如果得不到很好的保護，就不能將這一瑰寶傳承下去，會愧對子孫。

　　葉爾麥克一家目前已搬進了牧民定居新房，寬敞明亮的房子和別墅一樣漂亮。他家已開始改變傳統(tǒng)放牧模式，發(fā)展圈養(yǎng)、育肥產(chǎn)業(yè)，從事旅游服務產(chǎn)業(yè)，制作和銷售特色旅游產(chǎn)品或經(jīng)營旅游服務產(chǎn)業(yè)。

　　造成草原退化的原因之一就是超載放牧。該州特克斯縣實行喀拉峻提名地禁牧及緩沖區(qū)限牧機制，加快草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變，增加農牧民收入，有效遏制天然草原的退化沙化，為各種牧草創(chuàng)造休養(yǎng)生息的條件，促使草原植被較快恢復，實現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，這也為申遺提供了重要保障。

　　而提名地博格達峰下的天山天池景區(qū)，從2005年開始就已累計投資4億多元人民幣開展大規(guī)模的生態(tài)移民。截至目前，新疆天山天池景區(qū)核心區(qū)15萬畝草場已全面禁牧。

　　實施申遺提名地草原禁牧后，國家將以草原承包證書的持有人為對象，以承包人承包草原核定的禁牧面積，作為核發(fā)補助的依據(jù)，每畝每年補助50元人民幣。從2011年，新疆借助國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制的契機，對新疆天山天池、喀納斯、那拉提等十幾個著名的高山草原景區(qū)的天然草場進行永久禁牧。