南京都市圈區(qū)域總體規(guī)劃將上報國務院批準

　　26日，南京創(chuàng)洽會重點專場活動之一第六屆南京都市圈市長峰會上，圍繞“共同的規(guī)劃、共同的明天”主題，與會都市圈7市負責人共商推進都市圈融合式發(fā)展、一體化發(fā)展大計，并共同簽署了《共同編制南京都市圈區(qū)域規(guī)劃合作協(xié)議》。據(jù)悉，在5月底前，該規(guī)劃將完成初稿，并送各市征求意見；7月底前將組織專家評審；9月底前都市圈7市政府將聯(lián)合向江蘇、安徽兩省政府上報；年底前由江蘇、安徽兩省政府聯(lián)合上報國務院。 

　　南京都市圈也被稱為南京一小時都市圈，由于安徽省巢湖市的拆分，南京都市圈的八市縮減為七市，現(xiàn)包括南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、馬鞍山、蕪湖、滁州等7個城市。打造南京都市圈是國務院頒布的長三角規(guī)劃當中的一項重要內(nèi)容。 

　　據(jù)參與市長峰會籌備的人士介紹，歷屆市長峰會主題的確定和內(nèi)容安排，都是圍繞“共建、共享、同城化”的目標，如2009年突出交通基礎設施與旅游一體化，2010年提出相鄰地區(qū)融合發(fā)展，2011年提出發(fā)展規(guī)劃對接。今年，南京都市圈市長峰會的一項重要內(nèi)容就是合作編制都市圈規(guī)劃，力爭使南京都市圈建設上升為國家戰(zhàn)略。 

　　承擔該規(guī)劃編制的中科院地理所發(fā)展與規(guī)劃研究中心執(zhí)行主任徐雯告訴記者，《規(guī)劃》將南京都市圈的建設定位為承接放大長三角輻射的門戶樞紐、長江流域先進制造業(yè)中心和現(xiàn)代服務業(yè)基地、我國轉(zhuǎn)型發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的示范區(qū)和具有較強競爭力的國家級都市圈。為此，《規(guī)劃》根據(jù)都市圈的自然地理格局、空間開發(fā)基礎及適宜性，確定“一核一帶兩區(qū)”的總體空間格局。其中，“一核”指由寧鎮(zhèn)揚組成的同城化都市核心區(qū)，是區(qū)域綜合服務功能集聚中心；“一帶”指沿江綜合發(fā)展帶，是產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶和區(qū)域發(fā)展引擎；“兩區(qū)”指江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升區(qū)和江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)。 

　　在“一核一帶兩區(qū)”空間格局的基礎上，《規(guī)劃》還確定了重點推進高新技術與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨港基礎產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。并營造適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作和生活環(huán)境，加速集聚創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和營銷型高端人才；建立創(chuàng)新源、創(chuàng)新成果應用、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新空間，設立國家科學城，加速提高科技產(chǎn)品營銷水平，提升政產(chǎn)學研合作效能。 

　　同時，《規(guī)劃》還對都市圈內(nèi)的基礎設施建設、社會發(fā)展與公共服務、資源與生態(tài)環(huán)境等提出了具體的目標及要求。其中構建聯(lián)系南京與核心交通圈層各節(jié)點城市之間的八大內(nèi)部通道，形成周邊城市至南京中心城區(qū)半小時購物、1小時通勤交通圈，成為各方關注的焦點。而交通可達性的改善，也加快了都市圈內(nèi)大型公共設施互補共享工程的建設，教育、醫(yī)療、社保等領域都有望在未來實現(xiàn)全方位對接。不僅如此，《規(guī)劃》還提出了打造“一帶、兩片、十二團塊”的生態(tài)空間架構，充分結(jié)合現(xiàn)有地形、水系、植被等自然資源特征，完善區(qū)域生態(tài)廊道和綠道網(wǎng)絡，提高不同生態(tài)功能板塊之間的連通性。