蘇州綠地資源緊張政府鼓勵屋頂綠化

　　在今年的植樹節之際，蘇州許多市民都想種上幾棵小樹苗，既響應國家號召，又美化環境。可如今蘇州土地資源越來越緊張，想要找種樹的地很不容易。能否鼓勵發展屋頂綠化，在提高我們綠地率的同時，滿足熱心市民們的這一愿望？

　　蘇州經濟、社會發展快，造橋修路、綠化、建廠房、蓋住宅樓，都需要土地的支撐。同時，基本農田又必須保護。在這樣的情況下，蘇州的土地資源日趨緊張。僅去年一年，蘇州市僅房地產開發、商業、旅游等服務業項目的用地就達2.9萬畝。

　　根據修編的新一輪土地利用總體規劃，蘇州市要在2020年底完成328萬畝耕地保有量和311萬畝基本農田的保護目標。目前到2020年的，江蘇市的規劃用地指標只有25.6萬畝，平均每年只有2.84萬畝，還不到1個半古城區的面積。而光是今年一年，全市用地需求就將達9萬畝左右。

　　為此，蘇州通過推進農村土地綜合整治、實施土地開發整理復墾等辦法，挖掘土地資源潛力，可還是有種捉襟見肘的感覺，特別是寸土寸金的蘇州城區。

　　面對綠地過少的尷尬，相關人士提出，推動“屋頂花園工程”。隨著經濟快速發展，蘇州及各縣市有許多現代化的高樓拔地而起，可很少有在屋頂上種植綠化的，因此建議，有條件種植綠化的屋頂，可要求房產商或企事業單位種植。

　　屋頂綠化使高樓的屋頂之上一片芳草地，成為名副其實的“空中花園”，不但是一道風景，還能提高土地利用效率和綠化率，還能減少屋頂建筑材料的輻射熱，使夏季屋頂溫度下降20℃-30℃，室內溫度也下降好幾攝氏度。大面積推行的話，可以緩解“熱島效應”，提高空氣質量。經綠化的屋頂還能夠吸收空氣中30%的粉塵，吸收并儲蓄6%的雨水，因而對緩解城市洪澇、防風滯塵具有積極作用；還能緩和由溫度劇烈變化而引起的混凝土膨脹、收縮、龜裂等。

　　蘇州市園林和綠化管理局方面介紹，他們已會同規劃等部門，著手推廣屋頂綠化。比如在建設項目審批過程中，由市規劃部門要求部分建筑物屋頂配建屋頂綠化，等等。

　　不過，蘇州市園林和綠化管理局方面說，這樣的綠化，目前還只能說是在起步階段，所占比例很小，建設成本、養護成本高，是限制屋頂綠化大面積推廣的一大瓶頸。屋頂綠化造價較高，是因為這樣的屋頂必須經得起較大的承重，這就要求屋頂多用鋼筋混凝土，防水層也要做得好。算下來，大樓頂層每平方米要增加200多元的建設成本。此外還要考慮安裝屋頂排水、澆灌系統。至于養護成本高，是因為屋頂光照足、風大、水分蒸發快，再加上土層不及地面厚，需要澆更多的水。

　　針對這一問題，相關負責人建議，政府對已開展屋頂綠化的居民或單位，給予一定的獎勵或補貼。對此，市園林和綠化管理局方面表示，他們正在和財政部門協商，爭取出臺獎勵政策，鼓勵大家利用邊邊角角、包括屋頂進行綠化。

　　據了解，我國部分城市已對屋頂綠化開展補貼。像上海市靜安區政府2002年6月1日就發布通知，提出從2002年起，凡列入當年屋頂綠化實施的項目，每完成1平方米獎勵10元；2005年3月，四川省成都市特別規定：屋頂綠化經費采取“以獎代補”的政策，并由市、區、社區三級組織開展“優秀屋頂花園”等評選活動；2007年7月，北京也出臺規定，宣布屋頂綠化每平方米補助金額為50到100元，2009年還出臺了屋頂綠化養護定額標準……最近，陜西省西安市也出臺了《推進城市屋頂綠化和垂直綠化工作實施意見》，對符合要求的屋頂綠化，按每平方米285元的標準進行補貼，對部分綠化未達標項目將強制要求屋頂綠化，今年力爭新增屋頂綠化12萬平方米，大小相當于近17個標準足球場。