中山擬編制主體功能區規劃

中山將強化“一主三副多節點”的城市空間發展格局

　　強化“一主三副多節點”發展格局 探索打破鎮區界限組建產業合作區

　　中山市未來的功能定位和發展格局怎樣？各鎮區功能定位和發展方向如何？這些都將在《中山市主體功能區規劃》（下稱《規劃》）中找到答案。目前，中山市發展和改革局正在對《規劃》進行項目招標，根據要求，《規劃》需強化“一主三副多節點”的城市空間發展格局，確定中山市的功能定位、發展目標，制定國土開發、城鎮化、產業發展、綜合交通等戰略。 

　　火炬南朗共建經濟協作區

　　《規劃》的主要內容將包括：綜合評價國土空間開發狀況與支撐條件；確定中山市的功能定位、發展目標，制定國土開發、城鎮化、產業發展、綜合交通等戰略，明確未來發展的戰略格局；綜合評價自然條件、資源條件、生態環境、土地利用和經濟社會發展等因素，以空間開發總體戰略為指導,以鎮區為基本劃分單元,制定中山市主體功能區分區方案，明確各類主體功能區的發展定位、發展方向和開發指引。此外，按照分類引導的原則，制定切實可行的財政、投資、產業、土地、人口、環境、績效評價等政策措施。

　　除此之外，還要求在《規劃》中制定中山主體功能區分區方案，進一步優化城鎮功能布局，推動城鄉經濟社會一體化發展，強化“一主三副多節點”的城市空間發展格局；針對目前中山“一鎮一品”的產業布局，要求在《規劃》中探索打破鎮區界限、實現資源整合、引導產業布局同步優化、組建產業經濟合作區的政策機制，劃定產業經濟合作區。同時還要求制定《規劃》的實施細則，明確規劃目標任務分工。

　　據悉，8月26日，火炬開發區與南朗鎮簽訂了經濟協作的戰略框架協議，標志著首個市域經濟協作區正式建立，這也被看做是中山由“行政區經濟”向“經濟區經濟”轉變的第一步。

　　國家和省級規劃中

　　中山均屬優化開發區

　　據了解，今年6月8日由國家發改委發布的《全國主體功能區規劃》和已經形成規劃送審稿并報省政府審批的《廣東省主體功能區規劃》中，中山市均被劃定為優化開發區，但尚未明確實現優化開發的主體功能的途徑和具體措施。

　　為進一步優化中山國土空間開發格局，加快產業轉型升級，促進城鄉區域協調發展，根據國家和省的相關文件要求，結合中山市經濟社會發展實際需求，中山市發改局啟動了《中山市主體功能區規劃》編制工作。

　　日前發布的《規劃》招標項目文件顯示，《規劃》是全市國土空間開發的戰略性、基礎性和約束性規劃，是銜接和協調經濟社會發展戰略規劃與城市規劃、土地利用總體規劃等部門規劃的基礎與前提。