昆明構建區域性國際城市新格局

　　昆明將加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區域性國際城市新格局。 首席記者趙偉攝

　　8月3日,歷時4年之久上百人參與的《滇中城市群規劃(2009-2030)》正式發布。通過《規劃》實施,以昆明為核心的滇中地區將培育成帶動云南省發展的核心增長極,區域性國際樞紐,中國西部新興特色產業基地,競爭力較強的門戶城市群,中國面向西南開放重要橋頭堡的區域中心。

　　8月5日,《昆明市城市近期建設規劃2011-2015》發布。通過明確近期建設的時序、發展方向和空間布局,至2015年末,昆明將建設成為融人文景色和自然風光于一體的森林式、環保型、園林化、可持續發展的高原湖濱特色生態城市;為建設中國面向西南開放的區域性國際城市奠定堅實基礎。

　　8月8日,昆明市召開第十次黨代會,明確了未來五年的發展思路和奮斗目標。“加快提升城市功能品質,做優區域性國際城市新載體”成為報告中的重要章節。

　　按照黨代會報告要求,昆明將以國際視野規劃城市,用國際標準建設城市,按國際慣例管理城市,全面構筑城市國際化的硬件基礎、物質形象和功能內涵,打造與世界名城相媲美的品質春城,成為“來了不想走、走了還想來”的世界休閑宜居之都和國際著名的“春城夏都、避暑勝地”。以“一湖四片”、“一主四輔”為框架的區域性國際城市新格局正逐漸呈現。

　　“城市是一本打開的書,從中可以看到他的抱負。”這是美國城市規劃學家沙里寧說過的一句話。

　　站在2011年新一輪的起跑線上,我們停頓下來,看看當前的昆明市是一個多么令人充滿激情、活力與想象力的城市,城市的志向與抱負是何等的恢宏大氣。

　　用國際視野規劃城市

　　昆明市規劃局負責人表示,與以往相比,黨代會報告對城市規劃提出了更高的要求,站得高度更高。明確提出完善城市規劃體系、優化城市空間布局、提升城市建設品質、強化城市基礎支撐、提高城市管理水平。加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區域性國際城市新格局。

　　城市規劃,簡單來說,就是謀劃城市發展的空間布局。但僅此還不夠,還必須綜合考慮城市的戰略發展目標、城市的綜合競爭力、城市的可持續發展、建設生態宜居城市等諸多因素。這是建設區域性國際城市的基礎和前提。因此,規劃水平有多高,城市檔次就有多高。

　　如何才能保證城市規劃的高起點、高標準、高品位?近年來市委、市政府的思路是:以開放的思維、國際視野,引進國內外頂級專家的設計思路和理念;以科學發展觀為指導,建立完善嚴密的城市規劃編制管理體系和科學的決策機制;充分尊重民意,讓市民參與城市的規劃設計。

　　在新一輪的城市規劃建設中,一大批國內外知名設計機構積極參與新昆明建設,這些高起點、高品位的規劃設計為昆明加快建設區域性國際城市提供了有力的保障。

　　構建區域性國際城市新格局

　　按照新的規劃要求,昆明將實行多軸向拓展、網絡化開發,推動城市發展模式由“單核心圈層蔓延式”向“多中心軸向組團式”轉變,加快構建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區域性國際城市新格局。

　　“一湖四片”為都市核心區,要求主城進一步加大更新改造力度,以彰顯特色、提升品質為重點,強化文化創意、科技創新、信息咨詢、金融商務、旅游購物等第三產業,打造成為大都市綜合功能集中區。

　　加快呈貢新區、空港經濟區、晉城南城和昆陽—海口西城建設,使之成為拉動區域發展的新引擎、新動力。呈貢新區將以市級行政中心進駐為契機,進一步推進綜合配套設施建設和完善城市功能,真正建成現代化城市示范區;空港經濟區將搶抓新國際機場轉場運營的機遇,大力發展臨空經濟,打造中國面向東南亞、南亞的國際航空客運樞紐和航空物流中心。

　　南城和西城將加快融入都市核心區,晉城南城重點體現新型旅游度假城;昆陽—海口西城作為重點體現新型工業城和高原湖濱宜居城,將以城市功能促進城市產業、以城市產業提升城市功能,富集要素,集聚人氣,實現都市經濟在更高層次上又好又快發展。

　　以安寧、嵩明、宜良、富民四個輔城作為大都市拓展區,將分擔城市功能、承接人口和產業轉移,打造特色鮮明、差異化發展的輔城。安寧建設中國西部重要的工業基地和生態園林城市;嵩明建設以臨空型經濟和裝備制造工業等為主的產業基地和生態城市;宜良建設以新型工業和旅游服務為主的產業基地和具有“花鄉水城”特色的休閑城市;富民建設鈦化工為主的產業基地和宜居城市。

　　昆明市規劃局負責人表示,“一湖四片,一主四輔”的城市發展新格局,拉開了昆明邁向區域性國際城市建設的骨架,拓展了城市發展空間,體現了昆明的自然、文化、產業特色,為建設區域性國際城市提供了強有力的規劃保障。

　　這一發展格局,既科學合理,從宏觀上把握住城市功能分布;又切實可行,從具體上考慮到產業結構的優化配置。在這一過程中,通過超前謀劃,科學論證,充分顯示了市委、市政府建設區域性國際城市的堅強決心。通過集思廣益,廣泛征求意見,體現了昆明廣大市民建設美好家園的共同意愿。

　　新的發展目標,不僅有效避免了人口稠密、交通擁擠、功能低下、環境污染等城市痼疾,而且因其行政、企業、商貿、居住、教育、醫療等功能板塊的合理劃分,使城市空間布局結構顯得疏朗、開闊,井然有序。隨著新老城區的外拉、對接、融合,一個“多中心軸向組團式”的大型國際化城市雛形已經展現,彰顯出昆明“滿城山色半城湖、一年春光四季花”的獨特魅力。