武漢護湖項目擬建湖泊公園 占用水面引填湖投訴

　　“沙湖周邊正在大規模填湖！”近期，不斷有護湖志愿者和市民向“愛我百湖”護湖隊舉報。連日來，本報“愛我百湖”志愿者圍繞沙湖、走訪有關部門展開連續調查。

　　調查結果出人意料——為了保護沙湖，沿湖要建一個湖泊公園，在修建過程中卻不得不填占部分湖泊。

　　本是政府的一番好意，實施過程中卻引來眾多投訴。到底原因何在？

　　推土機將黃土向湖中推進

　　記者沿友誼大道沙湖大橋下的一個小道，走近沙湖。只見湖邊一線排開五六個施工點，其中3個施工點正在填湖，推土機將厚厚的黃土從岸上不斷向湖中心推，堆起的新土有1米多高，已向湖中推進了20多米。

　　“沙湖正在急劇縮小！”住在附近一棟高樓23層的劉先生驚呼，每晚會有一些運輸車將渣土、泥土運至此。

　　一位現場施工員指著40多米外的湖中紅色小旗桿說，按照建設單位的要求，我們要把土填到那里。

　　不同于一般的填湖謀利

　　沙湖填湖是事實。不過，此填湖卻不同于一般的填湖謀利。

　　市水務局、武昌區水務局相關人員現場解釋，沙湖的填湖分為二類，一是市政建設臨時占用湖面，待工程建成后，再挖土還湖，二是修建湖泊公園，少量占用一些湖面修建環湖路和景觀。

　　志愿者現場查看沙湖周邊的幾個工程規劃圖。圖紙顯示，沙湖周邊相繼有沙湖大橋、東沙連通、地鐵維修站、沙湖公園等項目開工建設。前三個工程已獲行政許可，施工過程中，因修建圍堰、施工便道等，都曾不同程度占用湖面。不過，按照要求，工程竣工后所有填占水面都將還原。

　　志愿者看到，剛建成的沙湖大橋下，幾個橋墩的圍堰正在拆除，重新露出湖水。

　　填湖是為修建湖泊公園

　　沙湖公園是填湖面積最大、也是爭議最多的項目。

　　按照方案，沙湖公園沿湖而建，包括整個沙湖水面，總面積將達367公頃，是我市內環最大的湖泊公園。修建沙湖公園的一個主要目的，就是要保護沙湖，固化沙湖，防止沙湖被“蠶食”。目前，這里卻成了志愿者和市民舉報填湖的熱點區域。

　　公園建設單位市園林局表示，受業主市地產集團委托承擔沙湖公園建設任務，嚴格按照市政府原則同意的方案及市規劃局審批的《沙湖公園景觀工程總平面方案》實施公園建設。按設計，需占用部分水面，原秦園路沿線藕塘不在沙湖藍線控制范圍內，本次規劃設計一并納入沙湖范圍，新增了部分水面，總體上講公園建成后水面基本保持不變。

　　建設與保護的考量

　　如何在建設中保護湖泊，是沙湖公園規劃設計爭議的焦點。建公園的目的是保護沙湖，但在修建過程中，相關部門的觀點卻不盡相同。

　　公園建設方認為，從公園功能及景觀需要等因素考慮，確需占用少量水面，但有“填”有“挖”，建成后水面基本保持不變。

　　湖泊管理方——水務部門則提出，公園建成后，沙湖的水面一寸不能少。

　　公園方案幾經修改，圍繞的重點是水域規模控制。

　　最初的方案中，湖中有幾個大大小小的人工堆島。水務部門認為減少了湖泊水面，現在已經取消。

　　環湖路原計劃修建20米寬。水務等部門認為路面太寬，必定會填占較大湖面，強烈要求修改。

　　同時，水務部門要求，湖邊的人工濕地只需填少量的泥土，種植水生植物，高度不能超過最高水位。建設過程中填占的湖面必須全部還湖。

　　園林部門表示，綠線與藍線可以復合利用，如在公園生態濕地區將建設10余公頃的濕地景觀；即將建設的環湖北路根據市規劃部門審批的道路紅線及斷面，正在進行設計。

　　好事辦好爭取百姓支持

　　據了解，沙湖公園的具體設計方案數次變更，目前仍處于邊施工邊修改中。按規定，湖泊沿岸的工程，設計方案必須取得水務部門的行政許可。市水務局表示，未向該項目發放行政許可。

　　“到底要填到什么位置？沒有具體方案，我們不好執法。”武昌區水務局監察大隊負責人說，水務人員每天在現場看到一車車泥土被推入湖中，雖然一度下達過“停工令”，但效果不理想。

　　沙湖填湖現象引起廣大市民關注，一些網友在網上發帖，呼吁救救沙湖。市政府要求水務部門立即查實、制止違法填湖行為，要把好事辦好，爭取百姓的理解和支持。

　　市水務局相關負責人透露，沙湖是一個建設重點，也是保護重點。執法人員曾分別向實施填湖的單位下發通知書，要求在工程完工后立即予以恢復。對未予以明確規劃、正在發生的填湖行為，將堅決禁止。

　　市園林局有關負責人承諾按照規劃設計方案施工，目前施工現場較復雜，下步將加強施工管理，嚴格文明施工，做到建設和保護同步。