膠南將“在公園里建城市” 實施全域公園化戰略

　　依托董家口港區的港口優勢，把膠南打造成現代化的藍色新港城；通過擴大開放、擇優扶強，做大做強工業總量和工業實力，提升膠南的綜合經濟實力和區域競爭力；在現有生態建設的基礎上，實施全域公園化戰略，把膠南建成宜居幸福城市。記者日前獲悉，面對半島藍色經濟區及橋隧開通帶來的新機遇，膠南市確定未來實施以港興市、工業強市、生態立市三大戰略 ，以此引領產業轉型、城市轉型、社會轉型，謀劃推進膠南的長遠發展。

　　上半年生產總值達300億

　　據了解，在膠南市市委日前召開的十二屆十五次全體(擴大)會議上，膠南市市委書記萬建忠介紹，上半年膠南市經濟實現了平穩較快發展。據不完全統計，上半年膠南全市預計完成地區生產總值 300億元，同比增長12%；地方財政一般預算收入 20.5億元 ，增長16%；完成外資到賬1.55億美元，增長45%，各項主要經濟指標均實現時間過半、完成任務過半。董家口港區、靈山灣旅游度假區等重點平臺開發快速推進，產業集聚的態勢明顯增強。城鄉環境整治和造林綠化工作力度大、效果好，創建省級文明城市有望奪取三連冠。社會民生持續改善，六和社區正式建成啟用，城鄉居民養老保險基本實現全覆蓋。尤其是膠南市上下加強軟環境建設以來，簡政放權等政策措施得到完善落實，全市各級各部門服務大局的熱情持續高漲。

　　重點研究三件大事

　　萬建忠表示，隨著山東半島藍色經濟區規劃的出爐和膠州灣橋隧的開通，膠南市正迎來新一輪重大機遇期，要求膠南市上下要按照“以世界眼光謀劃未來、以國際標準提升工作、以本土優勢彰顯特色”的要求，對膠南的發展進行重新審視、重新定位。其中的關鍵是，重點研究好三件大事：第一件，如何對接隧橋開通機遇，實現與青島的同城發展；第二件，如何對接青島西海岸新區規劃，擔負起再造一個青島的重任；第三件，如何對接藍色經濟核心區建設，著力打造藍色產業集聚區。

　　在總體指導和路徑選擇上，膠南市須堅定不移地實施好以港興市、工業強市、生態立市三大戰略，以此引領產業轉型、城市轉型、社會轉型，為膠南長遠發展打下堅實穩固的基礎。

　　臨港經濟開發區年內開建

　　如今的董家口港區，幾乎是西海岸沿線最為繁忙的區域，十余個投資過億元的大項目先后在這里入駐并開工建設，建成運營后將至少形成1.2億噸的吞吐量。根據規劃，董家口港區將形成世界級的能源儲運和大宗散貨大港。這對于膠南市的臨港產業來說，無疑又多了一處潛力巨大的釋放和發展空間。

　　在此次會議上萬建忠提出，大港口帶來大開放，大開放集聚大產業，大產業支撐大發展，要充分依托董家口港區、前灣港區等港口優勢，積極調整優化產業布局，完善配套服務功能，把膠南打造成一個現代化的藍色新港城。董家口臨港產業區完全具備承接一批大裝備、大制造、大化工項目的條件，必將承擔起大青島產業轉移的重任，成為青島未來發展的重要增長極。要求全市在保障推進港口開發和基礎配套項目建設的同時，全力突破招商引資，著力引進一批重量級大項目，把董家口建設成為世界級臨港產業集聚區。同時，要堅持臨港產業區和臨港新城同步開發、同步推進，穩妥抓好港區內村莊搬遷安置工作，增強服務配套功能，不斷提升城鎮承載力。

　　萬建忠還要求，要依托董家口港區和臨港經濟開發區，積極對接青島前灣保稅港區的政策功能優勢，加快推進“青島前灣保稅港區膠南功能區”建設，年內確保臨港經濟開發區2平方公里的起步區開工建設。

　　盡心盡力為企業辦實事解難題

　　萬建忠指出，相對于世界發達地區和國內先進城市而言，目前膠南市的工業化進程還遠遠沒有完成，今后還有很長的道路要走，如果現在就對工業踩剎車，不僅三產服務業發展不起來，整個經濟持續增長的動力也會削弱。“特別在較長一個時期內，膠南新型城鎮化和農業現代化的進程，還要靠工業來推動；農村勞動力轉移和新增城鎮職工的就業，還要靠工業來提供；全市綜合經濟實力和區域競爭力的提升，還要靠工業來支撐?！比f建忠說，因此，把“工業強市”作為一項長期戰略，是膠南市實現轉型跨越的必然要求和現實選擇。

　　萬建忠要求，全市各級各部門都要牢固樹立“抓工業就是抓發展、抓長遠”的理念，做到領導力量向企業靠攏、發展要素向企業集中、政策扶持向企業傾斜，通過擴大開放、擇優扶強，努力把膠南的工業總量做大，把工業實力做強。從具體實施上，膠南市的市級領導將帶頭深入企業、帶頭深入車間，了解企業運行情況，協調解決企業反映的突出問題。發改、工信、商務、科技、國土、財政等職能部門，將進一步轉變作風、提高效能 ，主動為企業搞好服務。各鎮、街道都將按照屬地管理的要求，盡心盡力為企業辦實事、解難題。

　　此外 ，萬建忠還提出，企業家是工業強市的主體，膠南市將健全完善企業家定期培訓、外出考察等制度，進一步提高企業家的社會地位和政治待遇，在全社會形成尊重企業家、支持企業家的濃厚氛圍。

　　構筑多層次生態系統

　　據介紹，“三山環抱，九水繞城”是膠南市獨特的城市地理環境。經過持續多年的生態建設，膠南市成為山東省第一個全國造林模范市，榮獲“全國環保模范城市”稱號。早在2010年開始，膠南市就率先開展了城鄉環境綜合整治專項行動，以城區、城鄉接合部為主，累計投入資金12.1億元 ，對城鄉環境進行美化和提升。

　　萬建忠表示，如今優美的環境和滿眼的綠色，已成為膠南最亮麗的城市名片，成為膠南市未來發展最寶貴的戰略資源 ，今天的綠水青山有望成為明天的“金山銀山”。

　　但從目前情況來看，膠南市的生態環境還存在一些不盡如人意的地方 ，個別區域的垃圾得不到及時清理，給膠南這座美麗的城市抹了黑?！吧鷳B環境是一個非常脆弱的系統，建好管好很難，但要破壞掉卻很容易，而且一旦遭到破壞，短時間內極難恢復，并且花費的代價很大?！比f建忠要求，必須在全社會形成重視生態、關注生態、保護生態的良好氛圍。

　　同時，正確處理好工業強市與生態立市的關系，嚴把項目準入關，嚴格落實節能減排責任制，加快轉變企業發展方式，讓低碳、綠色、環保、科技成為每個企業的自覺追求。

　　下一步，膠南市還將實施全域公園化戰略，變“在城市里建公園”為“在公園里建城市”，突出抓好綠道建設、城鄉造林、河道綜合治理、景觀水系建設，打造一批高水平的綠化景觀，構筑多層次、多元化的生態系統。兩年內，膠南市將對9條城區河道實施高標準綜合治理，建成水、岸、橋、綠交相輝映，充分展示城市魅力的核心景觀帶 ，為建設宜居幸福城市增光添彩。