昆明綜治城市戶外廣告 公示建筑物屋頂禁設商業廣告

城管強制拆除違規廣告牌 付興華 攝 

　　日前，昆明市城市管理綜合行政執法局編制的《昆明市城市戶外廣告設施設置專項規劃》開始進行公示，計劃在2010年~2015年間，結合城市近期建設的實際情況，通過一系列的戶外廣告設施專項整治行動和城市相關管理條例的實施，使昆明的戶外廣告讓位于城市空間，呈現出發展有序、形式多樣、特性突出的戶外廣告發展形態，倡導本土文化、體現人文關懷、營造優美環境、提升昆明城市品牌，展現出城市綜合經濟和文化實力。

　　存在問題

　　昆明戶外廣告雜亂無美感

　　2009年12月昆明市城市規劃區內已拆除所有立柱式廣告設施及大多數不符合安全及美觀要求的戶外廣告設施，主城區的空間和風貌得到了較好的保護，但還存在不少問題。
　　
　　一些住宅區的戶外廣告設施尺度較大，色彩與周圍環境不協調，戶外廣告設施在周圍環境中顯得十分突兀。部分廠區廣告設置在圍墻上影響廠區的視覺通透性，并且破壞了圍墻的立面效果。大多數廣告設施是作為建筑的后生產物隨意附加、安放上去的，破壞了建筑的形體美；鋼架、大牌等在建筑上隨處附著，影響了城市空間的整體美……

　　規劃起草者認為，昆明大型戶外廣告牌、霓虹燈搶占城市主要建筑物與主要道路空間，設置隨意，使城市景觀顯得有些混亂。整個城市戶外廣告設施形式比較單一，有較多的雷同畫面，各區域廣告缺乏特色，沒有形成城市特有的空間文化特性。

　　具體措施

　　13個嚴禁和6個提倡

　　嚴禁：1.在城市規劃控制區（4060平方公里）及各市、縣城市規劃區范圍內設置高架立柱式廣告設施。2.在沒有預留廣告位的建筑上設置戶外廣告。3.在建筑物頂部設置戶外商業廣告設施。4.在非商業區設置外挑式戶外商業廣告設施。5.在櫥窗內張貼平面廣告和堆放雜物。6.在同一幢建筑物上設置兩個及兩個以上的名稱標志。7.在建筑外立面或在建筑物玻璃上粘貼畫報、大字、宣傳類、電話號碼類的“類廣告”設施。8.在高、快速公路兩側設置帶有閃光霓虹燈和電子飾品的廣告。9.在文物古跡建筑、歷史風貌保護區、文明街歷史文化街區的核心區及國家機關用地內設置戶外廣告。10.占用綠地，利用行道樹或損毀城市綠化設施設置戶外廣告。11.在報刊信息欄、公益廣告上設置制作單位或其他形式的商業廣告。12.利用路名牌、公話亭、公共客運站臺以外的公共設施、市政設施及交通指示設施設置戶外廣告。13.跨越道路設置任何形式的戶外廣告設施。

　　提倡：1.設置墻體內嵌式戶外廣告；2.用植物設置實體廣告；3.設置投影廣告；4.在城市出入口等門戶地段設置本地特色品牌的廣告；5.在老城區采用文化墻、特色雕塑、書法和地面、墻面雕刻等仿古形式的戶外廣告；6.在商業街區設置櫥窗廣告并鼓勵照明。

　　區域規劃不同 廣告定位不同

　　新規劃將昆明市分為主城區、呈貢新區、空港經濟區來進行戶外廣告設置的定位和管理。

　　主城區

　　區域規劃：環境空間宜人，生活氣息濃郁，具有民族特色的文化窗口。

　　廣告定位：設置在老城區的廣告，鼓勵采用仿古形式的木質、石質戶外廣告設施，如文化墻、特色雕塑、書法和地面、墻面雕刻等。公益廣告設置的內容盡量體現昆明歷史文化，如介紹昆明景點、歷史人物和蘊藏的文化、民族風情等。嚴禁在建筑物的正面和山墻面粉刷墻體油漆廣告。嚴格控制廣場及開放空間外部界面的戶外廣告數量、尺度和質量，禁止戶外廣告沿廣場及開敞空間周邊界面延綿發展，在廣場及開敞空間內部不得單獨設置長期性商業戶外廣告。

　　呈貢新區（包含馬金鋪片區）

　　區域規劃：體現政府職能形象，產業形象突出，人文關懷備至，具有科技精神的智力窗口。

　　廣告定位：鼓勵設置高科技含量的廣告媒體。如投影、電子、多層翻動廣告等。并在突出的視覺關注點上設置適當的公益廣告，還要結合旅游產業、花卉產業的主題策劃戶外廣告內容，可采用植物、花卉拼圖等戶外廣告形式突出產業形象。

　　空港經濟區

　　區域規劃：門戶形象鮮明，商業氣氛濃郁，具有時代氣息的經濟窗口。

　　廣告定位：廣告內容應優先反應昆明及云南省面向南亞、東南亞的特色品牌等相關內容。宜采用大型電子、多層翻動的廣告形式，各類廣告媒體設置不能喧賓奪主，必須服從城市入口空間和建筑造型。盡量以科技含量高的現代化廣告設施為主，戶外廣告都要有夜間照明，以達到充分烘托商業地區繁華氛圍的目的。