北京將啟動最大規模舊房改造 政府出資100多億

　　下月起，北京啟動最大規模舊房改造，由政府出資一百多億元，對1980年前建成的老舊房屋全面啟動抗震節能改造，符合條件的老舊樓房每套房屋可約增加10%的建筑面積，增加面積按每平米3000元左右成本價，由個人支付。4日，《北京市房屋建筑抗震節能綜合改造工作實施意見》公布。

　　部分醫院商場要改造

　　市住建委相關負責人介紹說，擬改造建筑包括1980年以前建成的房屋，約4000萬平米（包括舊城的平房），規劃保留的農村住宅、以及1980年至2002年期間建成的學校、幼兒園、醫院、體育場館、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施等。拆遷的房屋不在改造范圍。

　　這位負責人說，將首先對老舊房屋進行抗震鑒定和加固價值評估，不符合抗震標準，且具有加固價值的，將由區縣政府組織進行改造。

　　建筑壽命延長10年以上

　　通過綜合改造，這些老舊房屋抗震能力將達到8級的要求。同時，節能能力也將充分提高，煤耗降低三分之二，室溫達標。同時，管線等附屬設施也將同步改造。同時，房屋的使用壽命將延長至少10年。”

　　如果規劃允許，樓間距等方面符合要求，可通過改造，將樓體“增胖”，增加使用面積。每套房屋約可以增加10%的建筑面積，增加面積的費用，居民只需要支付每平米3000多元的建安造價。

　　12個項目將先行試點

　　改造資金問題，由財政5年投入100多億元，每年投入約30個億部分解決。對于抗震加固、節能改造、外立面美化等費用，都不需要居民自己掏錢。增設電梯等所需費用，則由原產權單位和業主承擔。另外，通過加層，也能籌集部分改造資金。

　　目前，評估已經啟動，將于2012年底前完成。改造則將在下月啟動，2015年底前完成。城六區每個區將首先選擇2個項目試點。這12個項目的改造將在近期啟動。

　　■ 焦點

　　1 樓體可“增肥” 擴面積

　　長“胖”部分權屬問題正研究政策規定；每平米3000多元

　　改造中如何增加面積？市住建委相關負責人介紹說，增加面積采用的是新型預制混凝土外套加固體系，“相當于樓房‘長胖’了。樓體外加的結構構件之間的‘空當’，就具備了增加建筑面積的條件。”

　　不過，并非所有的房屋建筑此次都可以增加面積。這位負責人說，首先，能增加面積的都是老舊的樓房。其次，這次樓房的增加面積改造還必須符合規劃的要求，獲得規劃批準。“另外，樓與樓之間的間距、日照等方面，也需要符合標準。如果樓體都‘增胖’了，那么樓間距肯定會縮短得非常明顯。如果達不到規范的標準，那么就不能增加面積。

　　對住宅而言，每套房屋約可以增加10%的建筑面積。每套房屋平均約可增加5到8平米的面積。至于增加面積的權屬和將來的交易問題，目前正在研究相關政策，并根據試點情況出臺具體辦法。

　　對增加的面積的費用問題，該負責人表示，增加面積費用由房屋所有權人承擔，標準將通過試點工程測算另行制定。“一般來說，房主只需要支付建筑安裝工程造價，大約每平米也就3000多元。”

　　2 樓頂可“長高”加樓層

　　加層新增房屋可出售，籌集部分改造資金

　　部分符合條件的老舊樓房，還可在樓頂加一至兩層

　　這位負責人表示，這次的改造中，抗震加固和節能改造的費用不需要業主承擔，但產權單位和業主需要承擔管線等附屬設施的改造費用。一些項目可以通過加層，利用加層新增房屋的出售，籌集改造資金。

　　“另外，老舊小區對于電梯的需求比較強烈，但由于資金籌措困難等原因，增設電梯難以實施，此次則可以通過加層解決資金問題。

　　當然，并非所有的老舊樓房都可以加層。“首先會鑒定和評估建筑結構和抗震能力，同時，還要符合規劃的要求。比如日照，一棟樓加層后，不能影響它旁邊樓的日照。”這位負責人說。

　　他表示，加層不會對建筑的安全產生影響。加層會充分遵循居民的意見。

　　加層后多出來的房屋怎么辦？這位負責人透露，目前出售問題還在研究中。“比如可以由政府回購，作為公租房或社區活動場所。而老樓居民們也可以通過加層出售的錢，解決管線改造、加裝電梯的費用。”

　　3 私房改造產權人付費

　　已售公房的抗震節能改造費用，不需要居民承擔

　　這次綜合改造明確，改造的費用由實施責任主體來承擔。

　　實施責任主體分幾種情況。直管公房，房管單位是主體；單位自管公房，產權單位是主體；已售公有住宅，原售房單位是主體，如果原售房單位已不存在，現接管單位就是主體，如果是無接管單位的，則由區縣政府負責。

　　其他的私有房屋建筑，改造費用由產權人承擔；對于私房的房主，如經認定屬于低收入家庭的，則由區縣財政予以全額或差額補助。

　　已售公房增加面積的費用，如屬于政府認定的低收入家庭，可免除費用。另外，抗震鑒定、加固價值評估費用方面，城鎮的房屋建筑由市財政承擔。

　　已售公房共用部位、共用設施設備的維修、改造，平改坡改造，增設電梯等所需費用，由原產權單位和業主承擔。

　　如果雙方不愿承擔費用，通過將建筑往上加1至2層，從而籌集改造資金。如果業主不同意加層，還可以使用專項維修資金或公積金，進行共用部位維修、改造。

　　改造益處（一）

　　抗震 老舊房屋全部達到八度抗震設防的國家規范

　　節能 降低采暖季標準煤耗三分之二，室內溫度能夠達到北京市冬季室溫標準

　　管線 管線等附屬設施也將得到更新，房屋的使用更加舒適

　　電梯 一些原先沒有電梯老舊樓房還可以加裝電梯

　　改造益處（二）

　　長壽 使用壽命將延長至少10年

　　增胖 通過改造，將樓體“增胖”，增加建筑的使用面積。每套房屋約可以增加10%的建筑面積

　　增高 進行加層，也就是在樓頂再加上一層或兩層

　　美化 對房屋建筑的外立面進行美化改造，小區環境，比如綠化也將同步進行改造