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(本版漫畫由人民網提供)
(一)
清河灣高爾夫球場位于北京市中軸線北端,與“鳥巢”近在咫尺,占地2700畝。該高爾夫球場于2006年建設。當時該項目以“綠化隔離帶”為名進行審批,建設方宣傳時介紹用途是“為奧運運動員提供休閑場所”。
6月6日,該公司在“鳥巢”旁投資興建的球場——奧園高爾夫俱樂部高爾夫練習場,在禮炮聲中正式開業。奧園的會籍價格為46.8萬元,年費5000元,目前已有150多名會員。“因為球場的位置很好,政府的人都會來打球。”
奧園工作人員透露,奧園高球場在發改委是以“綠化用地、體育項目”名義通過審批,營業執照上登記“體育俱樂部”。 其建設用地是向附近村里租賃的,租期50年。
據了解,奧園高爾夫球場自2005年動工,到2009年開場,其動工時間和開業時間均在2004年停止審批高爾夫球場之后。
(二)
在清河灣高球場所在地馬坊村,村長陳兆東說,“這片地方是北京第一批綠化隔離帶,本來種了楊樹,養護管理的費用很大,后來以綠地升級的名義就弄了一個球場。”
奧園高球場工作人員說:“北京六七十家球場,沒幾家是拿到高爾夫用地資格的。但我們球場肯定是安全的,你想想,“鳥巢”附近這樣一塊地不是什么人都能拿得下來的。”
據一位業內人士介紹:“球場首先要通過當地發改委審批,具體發改委批的是什么項目不一定。但可以肯定的是,現在的批文里面絕不會提到‘高爾夫’的字眼。”
記者核查到清河灣高爾夫球場,其在工商的注冊名為“北京清河灣鄉村體育俱樂部有限公司”,法人“吳國慶”,經營范圍為“體育項目經營”。
奧園的負責人羅錦潮名下注冊的北京奧園體育俱樂部有限公司(2007年)經營范圍包括“體育運動項目經營(不含棋牌);園林綠化服務”等。
(三)
以清河灣高球場所在地馬坊村為例,村委會對占地修高爾夫球場表示支持。
陳兆東說,原來馬坊村對林地的養護成本很高,效果也不好,“林子里都是別人倒的垃圾,樹也死得多。而綠地升級后,綠化比原來強得多,人家管護、綠植都很好。”
清河灣負責人介紹,球場每年需付給當地村民的土地租賃費500萬元左右。從2010年開始,政府每年仍給被征地村民相應的綠地財政補貼,球場付的土地租賃費也按合同約定逐年升高。
陳兆東介紹,高爾夫球場修建前,政府每年補貼村里2元/平方米的綠化隔離帶養護費。粗略計算,清河灣球場建起后,就馬坊村一個村可以坐收超過200萬元的年租金。
另一名資深人士說:“清河灣和奧園建設得非常晚,(投資方)本事大,誰的門路多,就能過得好一點。”
這些人找到政府洽談:“我們告訴地方(政府),我來幫你綠化,你來完成指標;你收到國家補貼,我給你稅收,一年給你多少錢,我還給你提供就業機會。”
在此背景下,鴻華、北辰、北湖等球場先后在四五環一帶興建。不過,他們屬于2004年禁令前所建,清河灣與奧園則在禁令之后所建。