尹海林：天津市規劃局正在從城市布局的角度著手“治堵”

天津市規劃局局長尹海林接受專訪。（攝影：隋毅）

　　“交通跟大城市的發展始終是矛盾。城市越發達，交通量越大，帶來的問題就越多。應該說這是一個世界普遍的難題。” 天津市規劃局局長尹海林在接受人民網天津視窗專訪時指出。 

　　“即便如此，有的大城市交通管得很好，有的城市卻差一些，為什么？我覺得是一個理念問題。” 

　　尹海林認為，“需要提醒人們：不能所有的人都開車，不是任何地方都可以停車。作為一個大城市，能提供給私人開車的空間是有限的，大量的是需要公共交通。對任何一個城市而言，解決交通問題首先要把公共交通發展好，然后采取一些措施控制私人汽車的發展。只有這樣才能緩解交通壓力。” 

　　據了解，天津市規劃局也正在從城市布局的角度著手 “治堵”。對此，尹海林介紹，一方面要把過于集中的城市資源有計劃向外疏散整，“比如在調整醫院布局的時候，有意識往外圍走一點，不能所有的好醫院都在中心城區，這樣就會導致大量往市里來的交通流。將來一些好的學校也要適當往外轉移。還有一些其他的功能，包括文化、商業設施。”    

　　《天津市空間發展戰略規劃》提出中心城區“一主兩副”的設計，也是基于此。“希望緩解一個主中心的壓力，除了主中心外，相應還有一些其他的副中心。不僅有副中心，我們還考慮將來在每個社區，每個區域都提供多套設施，把過于集中的城市功能適當地分散。” 

　　另一方面，積極嘗試土地的混合使用。過去功能主義的城市規劃下，誕生了很多大居住區、大工業區，這就造成了早晚的“大遷徙”交通高峰。“現在看來，這樣的嚴格功能分區帶來了很大的問題。我們正在探索土地的混合使用。”尹海林進一步解釋，“一塊地不一定完全做住宅，也不能完全都做工業，更不能完全做商業，把商業、居住、文化、娛樂的功能適當混合，老百姓在步行距離之內就能享受到這些設施，不必開車到很遠。這樣就減少了交通的流量。現在，我們對于開發區、小城鎮的規劃都會注意配套設施的建設。”