未來(lái)5-10年計(jì)劃投資2500億 城市更新再造新羅湖

　　多數(shù)評(píng)委專家和入圍機(jī)構(gòu)代表一致認(rèn)為，筍崗－清水河片區(qū)的更新不僅是城市舊倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的升級(jí)改造，同時(shí)也是深圳對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的重要空間發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與決策，市區(qū)兩級(jí)政府期望將筍崗－清水河片區(qū)作為羅湖乃至深圳建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心的主平臺(tái)；通過(guò)該片區(qū)的更新改造實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推進(jìn)原特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程、深化深港關(guān)系，促進(jìn)珠三角地區(qū)區(qū)域合作；通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平更新、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將筍崗－清水河片區(qū)打造為深圳市“低碳更新”的重要品牌示范區(qū)域。具體路徑是以規(guī)劃和國(guó)際咨詢成果為指引，通過(guò)對(duì)效益低下的廠房、倉(cāng)庫(kù)以及鐵路等用地進(jìn)行更新再造，為片區(qū)發(fā)展注入新的經(jīng)濟(jì)要素、文化氛圍、生態(tài)特色與空間活力，構(gòu)建舒適、和諧的生活方式。

　　目前，筍崗—清水河片區(qū)的個(gè)別更新單元已獲批率先動(dòng)工。其中筍崗片區(qū)的長(zhǎng)城國(guó)際物流中心改造項(xiàng)目在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)３０周年之際破土，深業(yè)泰富物流集團(tuán)股份有限公司今年在清水河片區(qū)啟動(dòng)了首個(gè)城市更新項(xiàng)目，將建成華南最大的汽車賣場(chǎng)，定名為“國(guó)際高端汽車博覽中心”。

　　羅湖區(qū)委書(shū)記劉學(xué)強(qiáng)、區(qū)長(zhǎng)倪澤望表示，羅湖將緊緊圍繞市委市政府對(duì)羅湖提出的打造“一中心兩基地”即國(guó)際消費(fèi)中心和服務(wù)業(yè)基地、總部基地的要求，實(shí)施大手筆、大體量、區(qū)域性城市更新，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)筍崗—清水河商業(yè)商務(wù)中心區(qū)、“金三角”金融商業(yè)核心區(qū)、水貝—布心珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)總部和設(shè)計(jì)營(yíng)銷中心、蓮塘互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和口岸服務(wù)區(qū)、深南東商圈等五大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。未來(lái)５～１０年，羅湖區(qū)計(jì)劃投資２５００億元，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)及配套空間２２３０萬(wàn)平方米，包括商業(yè)５３０萬(wàn)平方米，辦公５１０萬(wàn)平方米、工業(yè)研發(fā)３９０萬(wàn)平方米和產(chǎn)業(yè)配套８００萬(wàn)平方米，通過(guò)城市更新再造一個(gè)新羅湖，為深圳建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化城市作出新的貢獻(xiàn)。

　　全世界最好的“裁縫”為筍崗－清水河“量體裁衣”

　　片區(qū)發(fā)展規(guī)劃咨詢彌漫“國(guó)際味”

　　“……做過(guò)父母的人都有這樣的體會(huì)：現(xiàn)在的孩子營(yíng)養(yǎng)好，給他做一件衣服，過(guò)幾天就嫌小了，筍崗－清水河片區(qū)乃至整個(gè)深圳市就是這樣一個(gè)‘孩子’，由于發(fā)展非常快，雖然以前也有很好的規(guī)劃，但到現(xiàn)在已經(jīng)不合適了，所以需要重新規(guī)劃、重新給它做‘衣服’。今天我們請(qǐng)來(lái)了世界各地的專家——最頂級(jí)的‘裁縫’來(lái)幫羅湖、來(lái)幫我們深圳做新衣……”。４月２２日至２３日，由羅湖區(qū)人民政府和深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)聯(lián)合主辦的《深圳市筍崗－清水河片區(qū)發(fā)展規(guī)劃國(guó)際咨詢》在羅湖區(qū)政府大樓多功能廳召開(kāi)，市規(guī)土委副主任郭仁中的一番話導(dǎo)出了題中深意。入圍的國(guó)際機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)和來(lái)自世界各地的金發(fā)碧眼的評(píng)審專家，更引起了眾多媒體的關(guān)注。

　　在評(píng)審會(huì)上，市城市規(guī)劃發(fā)展研究中心發(fā)展研究部部長(zhǎng)鄒兵博士稱贊１１人的評(píng)審團(tuán)為“全明星”陣容，具備國(guó)際一流水準(zhǔn)，代表了國(guó)際先進(jìn)水平。其中評(píng)審組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士何鏡堂教授為世博中國(guó)館的設(shè)計(jì)者。他們帶來(lái)了包括重視公共交通、強(qiáng)調(diào)低碳、強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保等方面的先進(jìn)理念，讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們的高見(jiàn)吧。

　　加拿大康卡迪亞大學(xué)地理、規(guī)劃、環(huán)境學(xué)系教授Ｊｏｈｎ Ｚａｃｈａｒｉａｓ：

　　規(guī)劃要關(guān)注周邊環(huán)境

　　Ｚａｃｈａｒｉａｓ先生從１９９３年即開(kāi)始接受中國(guó)各地方政府的邀請(qǐng)，參與到很多區(qū)域規(guī)劃的咨詢?cè)u(píng)估項(xiàng)目之中。在他看來(lái)，入圍的五個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)比較大的缺陷，就是沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目真正考慮到筍崗－清水河片區(qū)與周邊區(qū)域的關(guān)系，從整體上考慮片區(qū)的功能。他認(rèn)為，深圳經(jīng)過(guò)了三十年的建設(shè)，現(xiàn)在來(lái)規(guī)劃改造城市片區(qū)，最重要的考量不在于具體的道路、樓房、景觀的建設(shè)，而是應(yīng)該結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)提升的需求，這其中最重要的，也是深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)，筍崗清水河片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該朝著這個(gè)方向努力。

　　香港大學(xué)地理系副教授王緝憲：

　　要吸引莞、惠市民來(lái)消費(fèi)

　　王緝憲表示，羅湖筍崗—清水河片區(qū)發(fā)展規(guī)劃與香港和珠三角核心區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)是要獨(dú)具特色，對(duì)場(chǎng)所營(yíng)造有一定吸引力，尤其是對(duì)于區(qū)域定位、功能、交通、環(huán)境等方面的考慮要具有可操作性，以及與深圳未來(lái)發(fā)展的配合。

　　他認(rèn)為，目前面臨的最大難點(diǎn)是城市功能的改變較大，跨度較長(zhǎng)，如何將筍崗片區(qū)由舊倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)改造成國(guó)際消費(fèi)中心，首先是吸引惠州、東莞等周邊城市，發(fā)展到一定階段、層次才能吸引香港、澳門及海外人群來(lái)消費(fèi)，最終成為訪港人群旅游目的地。

　　臺(tái)灣文化大學(xué)市政暨環(huán)境規(guī)劃學(xué)系教授黃建二：

　　不要簡(jiǎn)單復(fù)制香港模式

　　曾在日本早稻田大學(xué)建筑及都市計(jì)劃專修工學(xué)博士，有著豐富的區(qū)域規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的黃建二教授認(rèn)為，目前入圍的五個(gè)項(xiàng)目均沒(méi)有將筍崗—清水河片區(qū)的規(guī)劃與該片區(qū)在深圳定位及該片區(qū)與深圳其他片區(qū)的不同之處做較清晰的說(shuō)明。羅湖毗鄰香港，如何借助毗鄰香港這個(gè)國(guó)際化大都市來(lái)在國(guó)際消費(fèi)中心上先行先試，入圍的五個(gè)項(xiàng)目均沒(méi)有詳細(xì)闡述。

　　“香港最吸引人們的是什么，我們?nèi)绾尾拍懿蝗?fù)制香港，和香港一起把餅做大，這些都需要深入研究。”黃建二希望，無(wú)論哪一個(gè)團(tuán)隊(duì)中標(biāo)，一定要更好地去研究香港，對(duì)深港問(wèn)題進(jìn)一步細(xì)化研究。此外他認(rèn)為國(guó)際消費(fèi)中心吸引人的除了時(shí)尚品之外，還有文化，筍崗—清水河片區(qū)的規(guī)劃也應(yīng)注重文化的要素。

　　香港城市設(shè)計(jì)顧問(wèn)公司執(zhí)行董事高慧德：

　　規(guī)劃要具長(zhǎng)遠(yuǎn)目光

　　高慧德女士擁有豐富的城市設(shè)計(jì)顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)。她表示，未來(lái)筍崗—清水河片區(qū)應(yīng)該從整體上，大片局的提升城市區(qū)域認(rèn)知度，讓更多住在這里和周邊城市的人們來(lái)到這里，便能感受到這里充滿濃厚的人文氣息，有一種回歸家園的感覺(jué)，而不是一個(gè)物欲橫流的交易消費(fèi)場(chǎng)所。

　　高女士表示雖然羅湖和香港在城市規(guī)劃中的內(nèi)容和任務(wù)基本相同，但城市規(guī)劃的現(xiàn)狀、背景和理念卻有著很多的差異，因而形成不同的規(guī)劃思想。今天的羅湖如何在土地資源緊約束條件下發(fā)展城市，可以借鑒香港的城市發(fā)展策略，要使得羅湖的繁榮發(fā)展更具有長(zhǎng)久性，就必須徹底地改變筍崗—清水河片區(qū)的城市面貌，加大投入，提供國(guó)際化配套設(shè)施，使得片區(qū)更有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院院長(zhǎng)金廣軍教授：

　　“生活中心”理念不錯(cuò)

　　對(duì)于筍崗—清水河片區(qū)的未來(lái)交通規(guī)劃，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院院長(zhǎng)金廣軍教授認(rèn)為，幾個(gè)方案都注重限制進(jìn)入片區(qū)的車流量，設(shè)計(jì)的環(huán)形內(nèi)部交通系統(tǒng)把筍崗清水河片區(qū)的交通與“金三角”連成一片，形成一個(gè)大交通的概念，這樣就大大拓展了片區(qū)空間，可以減少市民對(duì)機(jī)動(dòng)車的依賴，減少進(jìn)入片區(qū)的車流量。“如果片區(qū)城市更新計(jì)劃實(shí)施順利，筍崗—清水河片區(qū)、金三角片區(qū)乃至香港將聯(lián)成一片，打造成為深圳乃至全國(guó)一個(gè)全新的生活中心。”

　　金廣軍認(rèn)為，堅(jiān)持生活中心的定位，筍崗—清水河片區(qū)定會(huì)獲得新生。“以后，影響該片區(qū)生活環(huán)境的下坪填埋場(chǎng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)都將搬走。”在后期實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)規(guī)則和配套的政策，鼓勵(lì)參與者努力向政府既定的改造和更新目標(biāo)靠攏。

　　倫敦大學(xué)學(xué)院Ｃｌａｕｄｉｏ先生：

　　應(yīng)利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)空間

　　Ｃｌａｕｄｉｏ先生認(rèn)為，打造國(guó)際消費(fèi)中心，一個(gè)好的方案首先要針對(duì)世界范圍作出改變，讓世界各地的人們感到他們應(yīng)該來(lái)到這里，并且在這里消費(fèi)。另外，我們必須培育一群認(rèn)同消費(fèi)中心地位的消費(fèi)群體。當(dāng)然，一個(gè)好的方案還必須具有可行性和操作性。對(duì)于筍崗—清水河片區(qū)而言，如何更好地利用其現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)空間也是一個(gè)重要的議題，所有創(chuàng)意方案的實(shí)現(xiàn)會(huì)需要很長(zhǎng)的時(shí)間，這就需要政府和所有相關(guān)人員的堅(jiān)持不懈。

　　新加坡裕廊工業(yè)園顧問(wèn)、總規(guī)劃師兼副總裁阮慶文：

　　要有機(jī)地結(jié)合舊有建筑

　　阮慶文先生表示，這次規(guī)劃的區(qū)域位于正在打造“國(guó)際消費(fèi)中心”的羅湖區(qū)內(nèi)，因此對(duì)筍崗—清水河片區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能等方面的內(nèi)涵如何定位要有準(zhǔn)確的把握，如何用片區(qū)這５．４平方公里的載體以最合理方式來(lái)承載這些內(nèi)涵是首要難點(diǎn)。他認(rèn)為，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中最大的挑戰(zhàn)則是規(guī)劃中不破壞原有舊建筑，做到高密度、高效有機(jī)結(jié)合。因?yàn)檫@一區(qū)域存在很多老廠房、老倉(cāng)庫(kù)和鐵軌，而并非一塊空地，所以規(guī)劃必須做到新舊結(jié)合。這次各個(gè)方案最大的共同點(diǎn)就是都注重打造強(qiáng)大的公共空間。有的方案可操作性較強(qiáng)而有的方案較有前瞻性。

　　專家評(píng)審組組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院院長(zhǎng)何鏡堂：

　　“創(chuàng)意和時(shí)尚”設(shè)想很好

　　何鏡堂院士認(rèn)為，創(chuàng)意和時(shí)尚將是筍崗－清水河國(guó)際消費(fèi)中心的兩大亮點(diǎn)。筍崗－清水河片區(qū)改造關(guān)鍵是定位。創(chuàng)意和時(shí)尚兩大鮮明特點(diǎn)，是非常好的定位，也是一種有別于其他消費(fèi)中心的新型消費(fèi)模式，為其未來(lái)的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。這種新型消費(fèi)模式不僅僅是物質(zhì)的消費(fèi)，同時(shí)也是精神的消費(fèi)。深圳已經(jīng)享有“設(shè)計(jì)之都”、“創(chuàng)意之都”美譽(yù)，如果能夠按照這一定位對(duì)該中心的成功將產(chǎn)生重要影響。

　　談到筍崗－清水河片區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)時(shí)，何鏡堂院士坦言，其優(yōu)勢(shì)是靠近城市中心，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ草^陳舊，拆起來(lái)相對(duì)較容易，可以好好規(guī)劃。劣勢(shì)是，片區(qū)的交通是一個(gè)很大問(wèn)題，加之一條馬路將其分成南北兩塊，一條鐵路又將其分成東西兩片，如果交通解決不好，購(gòu)物就成問(wèn)題。同時(shí)，片區(qū)環(huán)境質(zhì)量不高，也比較亂。所以，所以要打造一個(gè)能體現(xiàn)創(chuàng)意和時(shí)尚的購(gòu)物中心，前提是必須解決好交通和環(huán)境問(wèn)題。令他欣慰的是，所有方案都對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)研究并提出了解決方案，例如把交通整合成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，既有公共汽車，也有小汽車，還有的提出了環(huán)形軌道交通設(shè)想，把各種交通方式串起來(lái)，這種構(gòu)想就能夠解決這個(gè)問(wèn)題。

　　談到此次入圍方案的亮點(diǎn)時(shí)，何鏡堂院士用三句話進(jìn)行了概括，第一，形成了一個(gè)整體購(gòu)物中心，而非單打獨(dú)斗；第二，將地面和地下交通進(jìn)行了整合，形成了一個(gè)整體網(wǎng)絡(luò)；第三，提升了整體環(huán)境，體現(xiàn)了以人為本的設(shè)計(jì)理念。他解釋說(shuō)，入圍方案都有一個(gè)較清晰的定位或理念，提出了自己的設(shè)計(jì)理念，即要將這個(gè)片區(qū)打造成一個(gè)什么樣的平臺(tái)。好的方案都非常注重打造一個(gè)整體環(huán)境，讓人有新區(qū)的感覺(jué)，如沿著南北走向，大家提出了非常好的設(shè)想，如購(gòu)物廊、購(gòu)物街、時(shí)尚街等，根據(jù)不同地段，把它們連接成一個(gè)整體，這一點(diǎn)是很成功的。

　　荷蘭代爾夫特理工大學(xué)城市設(shè)計(jì)教授，城市設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授：

　　片區(qū)規(guī)劃體量龐大實(shí)難得

　　Ｈ．Ｃ．Ｂｅｋｋｅｒｉｎｇ教授認(rèn)為，從政府對(duì)筍崗—清水河片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，要把這一片區(qū)打造成國(guó)際樞紐以及國(guó)際物流中心，這意味著未來(lái)，這里要比香港的優(yōu)勢(shì)更大。

　　在西方，像這樣大體量的項(xiàng)目是得不到政府支持的。但是深圳和羅湖區(qū)政府有這樣的決心，也有這樣的能力。筍崗清水河的未來(lái)重建項(xiàng)目，在中國(guó)用１０～１５年就可以完成，而在西方，可能５０年也不一定能完成。此次評(píng)審團(tuán)的陣容比較強(qiáng)大，但意見(jiàn)較為統(tǒng)一。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)、教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師楊保軍：

　　方案要力求好看好用

　　楊保軍認(rèn)為，５家參加評(píng)選的機(jī)構(gòu)都具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，也做得非常認(rèn)真，但是由于對(duì)深圳的了解和對(duì)中國(guó)城市當(dāng)前發(fā)展的特點(diǎn)了解、把握的程度不一樣，所提交的方案各有特色，在解決問(wèn)題的方法上也有比較大的差異。

　　在楊保軍看來(lái)，筍崗－清水河片區(qū)的定位是“國(guó)際消費(fèi)中心”，方案呈現(xiàn)的應(yīng)該是一個(gè)整體，大的結(jié)構(gòu)，方案要做到內(nèi)外兼修，既好看又好用，就是要有人性化的思考在里面。他說(shuō)，筍崗－清水河片區(qū)原來(lái)是一個(gè)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，要建成消費(fèi)中心，小打小鬧是不可能實(shí)現(xiàn)的。他認(rèn)為，某方案通過(guò)購(gòu)物走廊的辦法由南往北打通從香港－金三角－清水河，融合文化、商業(yè)、創(chuàng)意的體驗(yàn)式消費(fèi)，把原來(lái)分散分割的狀態(tài)整體起來(lái)，是方案的亮點(diǎn)。