質(zhì)疑“10年后上海城建不再有大動(dòng)作”

    近期上海有關(guān)城市建設(shè)的消息不斷涌來，上海重大工程建設(shè)的重中之重是三大樞紐深水港、航空港和信息港，軌道交通網(wǎng)和高速公路網(wǎng)則構(gòu)成了的“兩大網(wǎng)絡(luò)”，黃浦江兩岸綜合開發(fā)，2260公頃，1000億，陸家嘴中心區(qū)新一輪建設(shè)，南京路步行街想成為紐約的“第五大道”，蘇州河治理和蘇州河兩岸規(guī)劃等起點(diǎn)高，規(guī)模大，投資巨，令中國乃至世界驚奇，看來這個(gè)勢頭還有上揚(yáng)的趨勢。在最近的兩會(huì)期間，突然聽到了“這些項(xiàng)目將在10年內(nèi)完工，10后上海城建不再有大動(dòng)作”的說法，感覺很意外。

    這句話明確地告訴大眾的信息有兩個(gè)層面，一是重大項(xiàng)目將在10年內(nèi)完工，10年之后上海將向現(xiàn)在的西方大城市一樣交通、建筑、公共設(shè)施等趨于完善，人民可以安居樂業(yè)，不必再為時(shí)時(shí)處處都是工地而感到不便。不知現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)慣了以變化的速度來衡量成就的人們能不能設(shè)想一個(gè)沒有建設(shè)和沒有變化的城市是否也能夠算有活力。再一個(gè)信息就是建筑業(yè)的熱潮將集中在近10年左右的時(shí)間內(nèi)，過了這個(gè)時(shí)期建筑業(yè)將向何處去，還有以城市面貌的改變來衡量一個(gè)城市的潛力和管理者的政績的方法將會(huì)發(fā)生怎樣的改變？

    當(dāng)然這句話還有炫耀上海的建設(shè)速度的成份，在這么短短的10年里，上海就能成為一個(gè)真正意義上的國際化大都市，那是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的檢驗(yàn)。有700年歷史的上海，大規(guī)模的建設(shè)也就是近10年的事，一個(gè)城市用20——30年的時(shí)間是不是可以規(guī)劃得很得體，建設(shè)得很完善，是應(yīng)該懷疑的；當(dāng)然以我們現(xiàn)在的建設(shè)速度，三年一大變，從規(guī)劃到建筑每三年都可以呈現(xiàn)一個(gè)全新面貌，那么可以相信10年時(shí)間可以做很多的事。但當(dāng)于1994年建成的內(nèi)環(huán)高架路沒有過了兩年就發(fā)現(xiàn)承載力受限，而今又有人提出加高一層的設(shè)想，花去幾十億整修一新的商業(yè)街使用還不到兩年就又提出了更大規(guī)模的整修計(jì)劃，通過各項(xiàng)審批的規(guī)劃方案昨天剛開始實(shí)施，今天又有新的設(shè)想來代替，一個(gè)地塊鄭重其事地通過國際招標(biāo)征集方案，實(shí)施后的現(xiàn)狀哪里還找得到當(dāng)年方案的影子？在這種情況下，確實(shí)有理由質(zhì)疑10年20年后，是不是有許多今天已完工的重點(diǎn)項(xiàng)目到那時(shí)剛好應(yīng)該到了改造的新一輪高潮。

    當(dāng)國家大劇院項(xiàng)目確定了安德魯?shù)姆桨敢笤诎肽陜?nèi)完成施工圖，計(jì)劃3年內(nèi)交付使用的時(shí)候，安德魯認(rèn)為這簡直是不可思議，如果在法國這樣一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要三年時(shí)間，而施工要6年時(shí)間。我們還有更多的工程都是摸著石頭過河，來不及論證，但工期卻后墻不倒，只有硬著頭皮匆匆上馬，等出現(xiàn)了問題再想辦法吧，大不了改造。曾見到一個(gè)投資咨詢公司為一個(gè)重大項(xiàng)目做的項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告一個(gè)星期就搞出來了，基本上都是拍腦袋做出來的，居然很快就通過了，因?yàn)槠鋵?shí)連這也只是個(gè)形式而已。許多重大工程早就奠基挖土了，可項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)審批手續(xù)都沒有，有不少項(xiàng)目前期不允許媒體報(bào)道，是因?yàn)樗`反建設(shè)程序。當(dāng)然不用懷疑，這樣的項(xiàng)目最終都能批得下來，但最終使用情況或后果如何就管不了那么多了，種種非常事實(shí)已經(jīng)證明，“10年后上海城建不再有大動(dòng)作”這句話非常值得懷疑，除非是經(jīng)濟(jì)狀況不允許。