北京舊城保護區(qū)分3類引導(dǎo)“追求個性”

東城區(qū)新太倉

皇城及東交民巷

國子監(jiān)-雍和宮

　　24日，記者從市規(guī)劃委了解到，正在面向社會征求意見的《北京市十二五時期歷史文化名城保護建設(shè)規(guī)劃》中提出，舊城歷史文化保護區(qū)將分為傳統(tǒng)居住型、首都職能型、綜合發(fā)展型三類，進行分類引導(dǎo)，強化特色。

　　新太倉為傳統(tǒng)居住型試點

　　“按照北京城市總體規(guī)劃，對保護區(qū)應(yīng)堅持保護其歷史信息的真實性、傳統(tǒng)風(fēng)貌的整體性”原則。劃分三類區(qū)域主要是根據(jù)目前這些區(qū)域的傳統(tǒng)特征和已有狀況，比如新太倉地區(qū)，可劃定為傳統(tǒng)居住區(qū)。南鑼鼓巷可定位為綜合發(fā)展區(qū)。”這位負責(zé)人說。

　　傳統(tǒng)居住型是以居住為主的保護區(qū)，這些地區(qū)應(yīng)注重保持傳統(tǒng)居住環(huán)境，完善社區(qū)服務(wù)功能。“十二五”時期，除“一軸一線一帶”涉及的保護區(qū)外，新太倉保護區(qū)等地的整治將列入試點。

　　東交民巷屬首都職能型

　　首都職能型是以體現(xiàn)首都政治、文化中心職能與形象為主的保護區(qū)，包括“一軸一帶”的皇城、南鬧市口及東交民巷。由于其區(qū)位和資源稟賦特征，應(yīng)積極服務(wù)于中央及首都政治功能和文化事業(yè)發(fā)展。

　　“十二五”時期，將以皇城保護區(qū)府右街地區(qū)整治、南鬧市口地區(qū)功能優(yōu)化及東交民巷近代建筑群文物修繕騰退與合理利用為重點。

　　國子監(jiān)將形成綜合發(fā)展型

　　綜合發(fā)展型是既能保持部分傳統(tǒng)居住功能，又可結(jié)合區(qū)域需求，發(fā)展文化事業(yè)或適宜舊城產(chǎn)業(yè)的保護區(qū)。

　　“十二五”時期，國子監(jiān)至雍和宮等地區(qū)將結(jié)合居民居住改善和保護區(qū)內(nèi)外需求，提高宜居水平，形成文化展示區(qū)。培育傳統(tǒng)文化、餐飲特色街區(qū)。

　　現(xiàn)有特色決定發(fā)展類型

　　“劃分類型不代表傳統(tǒng)居住區(qū)不能發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展區(qū)不能有住宅。分類的目的是為了加強引導(dǎo)，強化各自特色。”這位負責(zé)人說。選擇區(qū)域發(fā)展方向，主要會根據(jù)該區(qū)域現(xiàn)有特色或潛力。

　　■ 解讀

　　修繕舊宅提升居住品質(zhì)

　　地點：新太倉胡同

　　類型：傳統(tǒng)居住區(qū)

　　現(xiàn)狀：新太倉胡同呈南北走向。明宣德年間在此設(shè)新太倉，清乾隆時稱新太倉胡同，宣統(tǒng)時稱新太倉。新太倉是明朝時北京的糧倉之一。清朝時廢棄，轉(zhuǎn)為民居至今。

　　解讀：市規(guī)劃委相關(guān)負責(zé)人說，傳統(tǒng)居住區(qū)從歷史和現(xiàn)狀來說，主要以民居為主。在這些地區(qū)，主要是改善居住環(huán)境、完善公共配套，創(chuàng)造宜居空間。比如房屋、胡同的修繕、道路的改造等。一些有需求的地區(qū)，還可以規(guī)劃增加一些停車位。目的是讓傳統(tǒng)居住區(qū)更宜居。

　　引導(dǎo)居民盤活房屋辦特色

　　地點：國子監(jiān)—雍和宮

　　類型：綜合發(fā)展區(qū)

　　現(xiàn)狀：國子監(jiān)—雍和宮有許多胡同。區(qū)域內(nèi)共有國家級文物3處，市級文物3處，區(qū)級文物1處和歷史遺存有記待考的15處。由于國子監(jiān)—雍和宮區(qū)域與元大都大約在同期建成，因此是有著悠久歷史文化承傳的舊城區(qū)。

　　解讀：市規(guī)劃委相關(guān)負責(zé)人說，綜合發(fā)展區(qū)會保留部分居住功能。“對于私房，要尊重居民的意愿。”他表示，會出臺相關(guān)政策引導(dǎo)居民盤活自家房屋，發(fā)展與該區(qū)域相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，比如傳統(tǒng)文化商業(yè)、餐飲等。同時，政府在舊城有一些收儲土地，可根據(jù)規(guī)劃和特色街區(qū)發(fā)展的要求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

　　傳統(tǒng)居住型：以居住為主的保護區(qū)，應(yīng)注重保持傳統(tǒng)居住環(huán)境，完善社區(qū)服務(wù)功能。

　　發(fā)展方向：改善居住環(huán)境、完善配套，比如胡同修繕、道路改造等。

　　首都職能型：體現(xiàn)首都政治、文化中心職能與形象的保護區(qū)。

　　發(fā)展方向：對皇城保護區(qū)府右街地區(qū)整治、南鬧市口功能優(yōu)化及東交民巷近代建筑群文物修繕騰退，合理利用。

　　綜合發(fā)展型：既保持部分傳統(tǒng)居住功能，又發(fā)展文化事業(yè)或適宜舊城產(chǎn)業(yè)的保護區(qū)。

　　發(fā)展方向：保留部分傳統(tǒng)居住功能，發(fā)展與該區(qū)域相適應(yīng)的傳統(tǒng)文化、商業(yè)、餐飲等。