北京市規定：城建占綠地 占多少補多少

　　由于基礎設施建設原因擠占城市綠地的，占多少得補多少；私自改變城市綠地性質和用途的，不僅要處以巨額罰款，還要按原貌對綠地進行恢復……這個月底，市園林綠化局執法監察大隊將正式掛牌成立，侵占、毀損綠地等行為將受到嚴厲監管，占綠地蓋餐館、蓋別墅想“罰點兒錢了事”不行了。 

　　北京城區寸土寸金，可用于綠化的面積并不多。園林綠化部門每年以各種方式在城區“見縫插針”，植綠補綠。到去年底，全市城鎮地區各種類型的園林綠地總面積達到6.1萬公頃，相當于212個頤和園大小。

　　城區綠化成果來之不易。但由于城市建設，人為侵占、毀損等原因，城市綠地每年又在以一定的速度悄悄流失。

　　“具體每年流失多少，現在沒有確切的統計，但市民從日常生活中能體會得到。”現任北京市林政稽查大隊隊長的孔令水向記者介紹，他每天上下班都要途經三環，有時候會冷不丁發現，某些路段的綠化帶忽然少了幾棵樹，多了一個機動車出口。這讓這名綠化工作者感到“十分惋惜”。

　　如果說，城市建設擠占綠地，多少有些不可避免。人為的侵占、毀損綠地行為，在市民生活中也并不少見。昨天，記者登錄市園林綠化局網站發現，近1個月關于綠地被侵占的市民舉報投訴有16起，其中包括綠地改餐館、污染擾民，小區物業把綠地鏟平改停車位，綠化用地被建成收費停車場等等。

　　而作為綠化主管部門，市園林綠化局及各區縣的園林綠化局，以往只擁有對林業的行政執法權，如對未經允許占用林地、販賣野生動物等行為進行查處。城區內破壞綠化的行為，執法權在城管部門。接到侵占、毀損綠地的投訴、舉報，也主要轉交給城管部門辦理。但城管部門工作項目繁雜，而且缺乏園林管理的相應專業知識，部分工作人員在執法時往往會忽略必要的補救措施或錯過移栽補種的最佳時機。

　　這個月底，隨著北京市林政稽查大隊正式更名為北京市園林綠化局執法監察大隊，城市綠化執法力量薄弱的局面將改變。

　　孔令水介紹，根據有關部門的批復精神，市園林綠化局執法監察大隊將全方位地擔任起首都園林綠化的行政執法使命。也就是說，凡是和園林綠化有關的違法行為，園林綠化部門都有權執法。對城區綠化成果的保護力度可以說比從前大大加強了。

　　“更名為北京市園林綠化局執法監察大隊后，對城區綠化的行政執法將成為工作的重心。”孔令水表示。大隊的執法人員數量也將相應增加，“現在是20個人，我們正在積極地申請編制，努力爭取增加一倍。”

　　這支執法隊伍成立后，將依據去年新頒布實施的《北京市綠化條例》以及《北京市公園條例》開展執法工作。小到破壞花草樹木、綠化設施，大到私自改變綠地性質、用途，都有一定的處罰標準，并要按原狀對綠地進行恢復。

　　《北京市綠化條例》部分條款

　　第五十七條 任何單位和個人不得擅自改變綠地的性質和用途。中心城、新城、建制鎮范圍內，因基礎設施建設等特殊原因需要改變公共綠地性質和用途的，應當經市人民政府批準。需要改變其他綠地性質和用途的，應當經市綠化行政主管部門審核、市規劃行政主管部門批準。因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設單位應當在該綠地周邊補建相應面積的綠地。

　　第六十七條 損害綠化成果及綠化設施的，責令停止違法行為。情節較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節嚴重的，處50元以上500元以下罰款。

　　第六十八條 未經許可擅自改變綠地性質和用途的，責令限期改正、恢復原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權地價款3至5倍的罰款。