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由哥倫比亞大學、清華大學和麥肯錫公司合作的最新研究報告指出,在我國112個城市中,有39個是不可持續增長的城市,不論經濟表現如何,其可持續性顯著降低;有13個在可持續性和經濟增長間搖擺不定;有48個城市表現為可持續增長。
此項聯合研究項目名為《城市中國研究計劃》,上述三家合作機構11月1日在北京發布了研究計劃中的首個報告《城市可持續性發展指數:衡量中國城市的新工具》。
報告引入“城市可持續性指數”,從基本需求、資源效率、環境清潔度、建筑環境和對可持續性的承諾五個方面18個指標,對城市的可持續發展做出評估。
麥肯錫中國公司資深董事華強森(Jonathan Woetzel)說 ,(中國城市可持續增長的)趨勢是比較樂觀,有一些指標已經達到發達國家的標準,比如水資源和衛生;也有一些與發達國家還有明顯的差距,特別是環境,“我們應該考慮如何彌補這個差距”。
在回答本報記者提問時,華強森并未透露39個不可持續增長城市的名單。
此112個城市樣本,出自我國“十一五”計劃確定的113個可持續發展及加強環保的重點城市。研究報告說,因為數據不足,在分析中剔除了拉薩。
研究結果是基于樣本城市在2005至2008年的數據分析得出。華強森補充說,數據來源于官方的城市年鑒和麥肯錫數據庫。
報告說,13個搖擺不定的城市的可持續性稍降,經濟增長在平均水平。19個可持續增長的城市發展緩慢,但經濟增長低于平均水平。另有29個城市可持續增長,且經濟增長高于平均水平。
報告發現,城市可持續增長能力與城市財富之間幾乎沒有聯系。推動城市可持續性的大部分指標(如大眾交通使用率、污水處理率及環保投資水平等)都不受城市經濟發展水平的影響。
“與城市財富有微弱聯系的指標,只有耗電量、工業二氧化硫排放量以及資源密集型行業對GDP的貢獻。”
此研究也發現,在上述三個指標相關的“資源效率”問題上,樣本城市的資源效率尚未改善,仍落后于發達國家水平。電力消耗趨勢持續穩定,家庭水消耗和工業廢物循環在改善中,而重工業的可持續性在惡化。
“但在需要在經濟發展和環境保護之間做出抉擇的領域,中國城市卻落后很多。中國城市的空氣污染和二氧化硫排放量遠超發達國家和世衛組織的標準,盡管二氧化硫排放量已在大幅下降。整體而言,中國對重工業的依賴度還很高。而且,電力消耗作為GDP的一部分也遠高于發達國家水平。”
研究方說,2005年-2008年,城市空氣中二氧化硫濃度從50微克/立方米,降低到46微克/立方米,但仍高于世衛組織20微克/立方米的標準。中國只有不到20%的城市達到世衛二氧化硫標準。
清華大學教授、哥倫比亞大學全球中心(東亞)主任肖耿說,中國需要在追求人均GDP越來越高和可持續發展中找到平衡。