最綠最美的人居環境 生態福建成就綠色發展

　　閩山蒼蒼，閩水泱泱。

　　福建省作為全國重點林區，堅持弘揚生態文明，加快生態省建設，“十一五”期間，全省森林覆蓋率持續保持全國第一。

　　今年春節，胡錦濤總書記來閩考察時強調“福建生態環境良好，一定要精心保護好這一片青山綠水，為子孫后代留下綠色家園”。牢記總書記的囑托，福建省省委、省政府明確要求，加強生態建設和環境保護，進一步改善人居環境，今年初提出，全面開展以“綠色城市、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障”為主的“四綠”工程建設，提高城鄉綠化層次與水平。

　　11月4日，福建省省委、省政府再推舉措，加快城鄉綠化：著力抓好各類公園綠地建設，因地制宜多建設小綠地、小公園、小街景等，加快城市立交橋、高架橋、坡岸、墻面、屋頂等立體綠化，加快城市綠化帶、片林和重點地段的綠化美化彩化，提升城市形象。加快村鎮綠化，2010－2011年計劃創建300個綠色鄉鎮、2000個綠色村莊。

　　八閩大地將更加蔥蘢，魅力無限。

　　增綠，增綠，再增綠：延伸海西之綠

　　莊水秋，漳州市龍文區碧湖村村支書。近來，他時常到村里各個角落轉悠。碧湖村正在整體搬遷，取而代之的將是一個大型城市生態公園。他說：“村民們都和我一樣很舍不得搬走，但大家對建設生態公園都很支持，僅用兩個月，就完成了80%的拆遷任務。”

　　這個生態公園位于漳州九龍大道以東，占地面積3400畝，是目前福建省在建的面積最大的濕地公園，建成后將與目前在建的江濱公園相連，構成九龍江畔的一條生態休閑大走廊。

　　不僅在龍文區，在漳州，在福建省全省，今年初以來，這樣建綠、插綠的場面隨處可見，借助“四綠”工程建設，福建省向生態省建設新高地發起了新一輪的攻堅。

　　山多林多是福建省的一大特色和優勢。省委、省政府歷來高度重視林業改革與發展，特別是在“十一五”期間，福建省在全國率先開展了集體林權制度改革和全面推進綜合配套改革，解放了林業生產力，增強了林業活力，全省呈現出資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的良好局面。全省森林覆蓋率也從62.96%提升到63.1%，持續居全國第一。

　　“但是，福建省森林覆蓋率也存在二元結構。森林覆蓋帶主要分布在山區、林區，城市、村鎮分布較少。”省林業廳有關負責人說，“個別地方新區和新村建設‘只有新房、沒有新綠’。如果一直在山上做文章，保持森林覆蓋率全國第一很困難。”

　　面對有限的綠化空間，我省該如何作為？

　　積極爭取發展政策。今年起，福建省省級以上4226萬畝生態公益林補償標準提高到每年每畝12元，其中省級以上自然保護區提高到每年每畝15元；去年，省財政對全省1.15億畝森林實行火災保險后，今年起實行政策性綜合保險，將險種拓展到火災、風災、凍災、病蟲災，目前全省承保面積4500萬畝，其中生態公益林全納入綜合保險；建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，從今年起省級財政開展林木良種、造林苗木補貼試點，今年初以來，省財政已投入4000萬元；從今年1月1日起，育林基金征收標準由林木產品銷售收入的20%降到10%。

　　突出重點區位造林。造林綠化在綠化荒山的基礎上，由注重山區、林區向沿海、城市、鄉村拓展，加快森林城市、森林村鎮、森林通道和森林屏障建設。

　　截至10月20日，全省“四綠”工程建設已完成綠化投入超過26億元。其中，城市新增綠地2693.69公頃；新增鄉鎮建成區綠化覆蓋面積597公頃，新增鄉鎮公園綠地面積263公頃，初步建成602個“綠色村莊”。

　　增綠，增綠，再增綠，海西之綠不斷在拓展、延伸。

　　減排，減排，再減排：成就綠色發展

　　去年10月，福建省在省環保廳對全省皮革行業一次突擊檢查中發現，全省109家制革企業中有92家存在污染防治問題，直接威脅水源安全。于是，一場針對皮革行業的“環保風暴”拉開序幕。一張張“限產”緊急通知發出，全省90%以上皮革企業被責令關閉、停產或限期整改。

　　日前，在位于晉江的全國皮革龍頭企業興業皮革公司生產車間，記者看到，污水經環保處理后變得清澈見底，車間里一條條清潔生產線實現了污水分流分治、氨氮達標排放、中水循環回用。一場“環保風暴”成功倒逼皮革產業華麗轉身，走上可持續發展綠色之路。

　　“十一五”期間，單位GDP能耗和主要污染物排放總量被首次作為“約束性指標”提出。按計劃，到“十一五”結束，我省的單位GDP能耗要比2005年降低16%，排放主要污染物COD和SO2排放量分別要比2005年降低4.8%和8%。

　　“節能減排不能只停留在口號上，要通過實施一系列鐵腕舉措，讓一些地方政府和企業感到痛！”省環保廳有關負責人介紹，省委省政府高度重視環保工作，近年來，省政府與設區市、設區市與縣（市、區）政府層層簽訂節能減排責任書，并把節能減排指標完成情況作為政府領導干部綜合考核評價的重要內容，對地方政府實行問責制和“一票否決”。

　　為了保護母親河不受污染，福建省連續三年把重點流域水環境整治列入省政府今年為民辦實事項目，并將整治情況列入各地官員政績考核，閩江、九龍江、敖江流域整治專項資金由原來的每年5000萬元、2800萬元、500萬元分別提高到1億元、9000萬元和1500萬元。

　　如今，接受環保“綠色”考核的政府和部門越來越多。今年初，福建省在全國率先推行環保“一崗雙責”，對各級政府和40多個省直部門環保監督職責作出明確規定，并將環保監管納入領導干部年度政績考核，未完成環保任務“一票否決”。

　　生態，生態，更生態：增強幸福指數

　　“樹多，水好，空氣好，在福建生活真是一種幸福。”不少在福建呆過的外省人感慨地說。

　　五年來，福建省在加快發展的同時，環境質量仍然保持穩定，群眾“環境幸福指數”位居全國前列。

　　最新數據顯示，2005年以來，福建省主要河流水質、城市空氣質量均保持優良水平并呈逐年上升態勢。今年截至9月底，12條主要河流Ⅰ類－Ⅲ類水質比例達95.4%，比2005年提高了6.0個百分點，明顯高于全國七大水系平均水平；全省9個設區城市空氣質量優、良天數比例達97%，比2005年提高6.6個百分點，位居全國第四位；森林覆蓋率繼續位居全國首位，達到63.1%。

　　與此同時，主要污染物減排工作穩步推進。經環保部核定，福建省2009年COD排放量為37.57萬噸，比2005年減排4.65%，“十一五”期間減排4.8%的目標近在咫尺；SO2排放量41.97萬噸，比2005年減排8.96%，已提前1年實現減排目標。

　　截至目前，全省已建市、縣污水處理廠80座，比2005年新增60座，處理能力比2005年翻一番，達327萬噸/日。已建垃圾處理場53座，處理能力1.84萬噸/日。工業污染防治水平進一步提高，目前福建省全省所有國控重點污染源、省控重點污染源以及已投入運行的城市污染水處理廠均按要求安裝了主要污染物在線監控設備，并與環保部門聯網運行。

　　作為全國最早提出生態省建設的省份之一，福建省林地面積達1.37億畝，占土地面積75.29%；竹林面積1490萬畝，居全國首位。全省有高等野生植物4703種；陸生野生動物824種，種類約占全國1/3。至2009年底，全省已建地質公園12個、自然保護區92個、森林公園85個、國家濕地公園2個。

　　福建省省政府新聞辦日前發布的數據顯示，根據專家評估成果，福建省森林生態系統在涵養水源、保護生物多性、固碳釋氧、凈化大氣環境等8項服務功能評估總價值為7012.73億元，每公頃森林提供的價值平均為8.27萬元。