蘇州湖泊保護(hù)有說法 劃定范圍明確三大原則

　　記者從23日召開的全市湖泊管理和保護(hù)工作會議上獲悉，蘇州正式出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)工作的意見》，明確今年建成94個列入省保護(hù)名錄湖泊的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一湖一表一圖一庫”，并制定了湖泊保護(hù)范圍劃定的三大原則。這是蘇州市關(guān)于加強(qiáng)湖泊管理和保護(hù)方面的第一個政府規(guī)章文件。 

　　蘇州水利局局長戴錦明表示，該《意見》對湖泊保護(hù)管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行了較為明確的規(guī)定，要求各級政府作為湖泊管理和保護(hù)的第一責(zé)任主體，市(縣)、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)湖泊的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。更重要的是，《意見》明確了湖泊保護(hù)范圍劃定的三大原則。 

　　這三大原則包括：一，有堤防的湖泊，以背水坡堤腳外10米為界，堤后有順堤河的以順堤河(含水面)為界;無堤防的湖泊或湖岸段，按自然湖岸線外20米為界。二，出入湖河道口有水閘等控制建筑物的，以控制建筑物為界;無控制建筑物的，上溯500米為界;環(huán)湖堤線上的涵閘、泵站、橋梁等水工建筑物及其按規(guī)定確定的管理區(qū)域，原則上納入湖泊保護(hù)范圍。三，沒有專項規(guī)劃確定的設(shè)計洪水位，按以下規(guī)定執(zhí)行：位于陽澄區(qū)的湖泊設(shè)計洪水位為4.1米，淀泖區(qū)湖泊為4.2米，濱湖區(qū)湖泊為4.8米，工業(yè)園區(qū)金雞湖、獨墅湖、沙湖等湖泊為4.9米，其他按照“五十年一遇”設(shè)計。編制河(湖)藍(lán)線控制規(guī)劃的湖泊，保護(hù)范圍以規(guī)劃為準(zhǔn)。 

　　據(jù)統(tǒng)計資料，我市列入省湖泊保護(hù)名錄的湖泊有94個，占全省的68.6%。根據(jù)《意見》，我市將全面開展湖泊勘測調(diào)查，包括湖泊岸線位置、面積及其變化、水下地形和水深、堤防高程、水功能區(qū)劃、主要進(jìn)出湖河道及水質(zhì)、沿湖水利設(shè)施及開發(fā)利用現(xiàn)狀等。其中，列入省湖泊保護(hù)名錄的湖泊勘測調(diào)查要求在年底前基本完成，并同步建立湖泊基本資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一湖一表一圖一庫”，在此基礎(chǔ)上，各縣級市、區(qū)要對列入省保護(hù)名錄的編制規(guī)劃，劃定保護(hù)范圍，并將于明年底前完成界樁埋設(shè)工作。《意見》還對湖泊的開發(fā)利用進(jìn)行了規(guī)約，明確不得隨意占用湖泊水域、灘地，確需占用的，按照等量等效原則補(bǔ)償;禁止在湖泊內(nèi)非法取土、圈圩養(yǎng)殖等違法行為;列入省名錄湖泊的開發(fā)利用，其涉水項目行政許可由市水行政主管部門負(fù)責(zé)審批;重點做好飲用水源地、湖泊行洪通道和取水口保護(hù)范圍的劃定和標(biāo)識，確保防洪、供水和水環(huán)境安全。