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11月17日,北京市公布《北京城市總體規劃(2004年至2020年)實施情況》報告。報告指出,北京要優化中心城空間的合理布局,合理控制中心城的建設規模,加大對人口和城市功能的疏解力度,以城市功能和產業的疏散帶動人口的疏散。
到目前為止,北京常住人口已經達到了1755萬人,而在國務院批復的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》報告中指出,北京市總人口到2020年要控制在1800萬人左右。
另外,北京市中心城人口和產業過度集中,城中心集中了全市60%以上的人口和70%的GDP,人口壓力過大及由過多人口帶來的資源和環境壓力也相應增加。
為了減輕城市壓力和防止北京市人口的盲目擴大,報告指北京應加強對人口增長情況的動態監控,建立人口綜合管理調控機制,通過控制總量、調整結構、優化分布和提高資源環境承載能力,使人口增長與首都城市定位和可持續發展的長遠目標相適應。
報告還指出,北京構建城市空間結構,建設城市中心與多中心結合、中心城與新城互動、南城與北城均衡發展的目標,以進一步疏解中心城人口、資源和環境等壓力。
在此種情況下,環繞北京長達1000公里的區域有可能成為北京空間布局的一個新區域,受“環首都經濟圈”的影響,以往被成為“環京津貧困帶”的河北13縣市也可能被納入成為規劃重點。