北京223億開發(fā)京西：建“世界城市”試驗田

　　10月12日，北京市常務副市長吉林在北京“加快西部地區(qū)轉型發(fā)展高層論壇暨重大項目推介會”上表示，北京市各級財政已安排223億元支持北京西部地區(qū)投資。

　　此前，北京已啟動“南城戰(zhàn)略”，提出三年投資2900億元建設南城。

　　北京市發(fā)改委主任張工表示，如果南城投資是穩(wěn)定北京市固定資產投資的工具，西部開發(fā)戰(zhàn)略則是實現(xiàn)北京市產業(yè)升級轉型，向世界城市發(fā)展的重要手段。

　　北京社科院一位專家當日在北京社會藍皮書發(fā)布后表示，今年5月份以后，受房地產調控影響，北京市經濟增長和固定資產投資等多項指標增速下滑。北京市在年內再度啟動京西開發(fā)戰(zhàn)略，是為第四季度和明年年初尋找新經濟增長點。

　　后首鋼產業(yè)

　　期望年產值1500億元

　　相比于南城開發(fā)計劃提出的三年投資2098億元的計劃，京西開發(fā)計劃并沒有提出明確的政府未來投資支持的數(shù)據(jù)。

　　但是，正是緣于此，京西開發(fā)計劃是一次產業(yè)轉型升級，而不同于南城的固定資產投資行動。

　　上述北京市社科院的專家表示，南城長期以來基礎設施建設比較滯后，而且南城擁有豐富的土地資源，因此北京市對南城開發(fā)采取的是城市建設當中常見的基礎設施和房地產開發(fā)并進的固定資產投資戰(zhàn)略。

　　記者也從北京市發(fā)改委獲悉，南城開發(fā)計劃中重大項目都是道路建設和城市軌道交通建設。而房地產開發(fā)是南城開發(fā)計劃當中的最主要項目。除了大興的生物醫(yī)藥產業(yè)園以外，南城開發(fā)短期內仍以基礎設施和房地產開發(fā)為主。

　　而京西開發(fā)卻不同于此。

　　張工表示，京西地區(qū)土地資源不多，但是距離北京市比較近，核心的首鋼廠區(qū)更是在長安街西端。北京市開發(fā)京西的初步定位是在產業(yè)升級轉型上，將其作為北京建設[0.65 0.00%]世界城市的試驗田。

　　京西開發(fā)戰(zhàn)略緣于首鋼搬遷。2008年開始，首鋼搬遷陸續(xù)完成，首鋼原廠區(qū)搬遷將騰退出8.56平方公里土地，而以首鋼搬遷騰退出來的協(xié)作區(qū)面積將達到43平方公里。

　　這塊難得的土地資源讓各方都饞涎已久。無論是中央企業(yè)，還是國家部委，都和北京市政府提出了不同的首鋼騰退土地的開發(fā)方案。

　　今年初134位市人大代表在市人大會上還聯(lián)名提出“首鋼搬遷、礦山關停后開發(fā)替代產業(yè)，促進西部地區(qū)經濟發(fā)展”議案。北京市政府對此高度重視，提出了“六個一”議案辦理新機制，包括出臺一個促進西部地區(qū)轉型發(fā)展的實施意見等。

　　但是，直至今年10月份，北京市才以京西開發(fā)戰(zhàn)略的名義正式提出以首鋼騰退土地為核心的土地開發(fā)利用計劃。那就是不將其作為房地產開發(fā)和工業(yè)發(fā)展的資源，將其作為北京市升級世界城市所必須的產業(yè)升級而服務的試驗田。

　　首鋼總公司總經理王青海表示，首鋼將本廠區(qū)騰退土地發(fā)展非鋼產業(yè)，向高端金屬材料、高端裝備制造、生產性服務業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，最終形成每年1500億元產值。

　　京西產業(yè)轉型試驗田

　　“京西經濟轉型是該地區(qū)自身發(fā)展的需求，也是北京市創(chuàng)建世界城市這一宏偉目標的要求”。吉林表示，京西戰(zhàn)略首先是實現(xiàn)京西地區(qū)本身的產業(yè)轉型，接著是將北京一些未來發(fā)展有潛力的產業(yè)放到這里做實驗。

　　張工表示，通過推進西部地區(qū)戰(zhàn)略轉型和產業(yè)升級，實現(xiàn)城市經濟功能由傳統(tǒng)工業(yè)生產向現(xiàn)代服務轉變，主導產業(yè)由資源密集型向知識密集型轉變，積極培育以生產性服務業(yè)和高技術產業(yè)為主體、文化創(chuàng)意產業(yè)和旅游休閑產業(yè)為特色、生態(tài)農業(yè)為補充的京西現(xiàn)代產業(yè)體系，將京西地區(qū)打造成為全國加快轉變經濟發(fā)展方式的示范區(qū)、全市生態(tài)文明建設的重點區(qū)和首都功能拓展重要承載區(qū)。

　　在當天的會議上，北京西部四個區(qū)的區(qū)長也分別作了本區(qū)的發(fā)展計劃。

　　石景山區(qū)區(qū)長周茂非表示，石景山區(qū)將建成北京西部的CRD，做成北京西部的商務服務區(qū)。門頭溝區(qū)長王洪鐘稱準備了32個簽約項目，協(xié)議金額達到1159億元，已經簽約450億元。

　　張工向記者表示，北京市召開第一次京西地區(qū)發(fā)展推介會，推出了88個項目，總投資2000億元，現(xiàn)場簽約21個，投資金額超過1000億元。

　　對于京西地區(qū)產業(yè)發(fā)展的設想，張工表示，京西地區(qū)將成為西部地區(qū)的核心增長極，成為北京市未來5年經濟增長的重要力量，用10年左右時間，將京西建成首都功能拓展的重要承載區(qū)。

　　張工表示，北京將加快首鋼協(xié)作發(fā)展區(qū)為載體建設的創(chuàng)意商務區(qū)，加快房山新城的京西現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展區(qū)，豐臺河西綠色產業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　據(jù)悉，北京市將出臺《關于加快西部地區(qū)轉型發(fā)展的實施意見》，為京西地區(qū)開發(fā)提供政策優(yōu)惠支持。