西安大明宮遺址公園“搬建”風波調查

大明宮遺址公園全景

　　1000年前的盛唐歌舞、鼓樂琴風，如今想要復制，真不是一件容易的事。

　　8月23日下午，西安這座千年古都的天空中時斷時續地飄著小雨，市區東北部的大明宮遺址公園里，幾支施工隊伍卻仍在冒雨作業。

　　工人們說，他們正在趕工期，“上面”要求務必在8月底之前完成部分建筑物的搬遷工作。

　　剛剛斥資數以百億元計建成而尚未開放的大明宮遺址公園，為何又要匆匆拆除？這一切背后究竟隱藏著什么樣的秘密？

　　百億工程“搬建”誰買單

　　大明宮遺址公園“搬建”事件，大約是此前一周通過網絡曝光的。

　　8月16日，陜西省某論壇以《大明宮遺址公園拆除部分已完工的建筑——真是不解！》為題，貼圖十余張，直指按計劃10月1日正式開園的大明宮遺址公園內的“亂象”：位于園區中軸線上含元殿后的一座原已建成宮殿，鋼架被切割拆毀，橫七豎八扔在一邊，所種的樹木也被拔出躺在基座下邊；含元殿東側已建成的一座城門雕塑開始拆除，外面的一層鋼板切割開幾道，露出混凝土主體，在起重機的幫助下，工人們正用鑿巖機將其鑿斷。

　　8月23日下午，記者沿遺址公園四周走動，發現公園崇明門附近廣場至少有三座雕塑已被拆除。靠近丹陛望月廣場的一處斜坡上，清晰可見每塊1平方米左右、總長約200米的一排雕花石板全部被揭開。

　　據工地上的工人介紹，這些石板采用的都是非常好的石材，還專門聘請美工在上面雕刻了圖像。有媒體此前報道稱，僅這些雕花石板就花費多達1000余萬元。

　　曾有說法稱，整個大明宮遺址公園總投資高達400億元。但大明宮遺址公園推廣策劃局一位負責人接受本報記者采訪時表示，網絡盛傳“斥資400億元”的說法并不真實。他聲稱，大明宮國家遺址公園總投資是120億元，其中搬遷安置費用約90億元，遺址本體的考古、文物保護展示及公園基礎設施建設約 30億元。

　　這位負責人強調，大明宮所有建設工作，都在世界古跡遺址保護中心和國家文物局的嚴格指導下進行，本次部分建筑物的拆除工作，主要是為了滿足申請世界文化遺產的要求。

　　西安官方對拆建事件給出的解釋是“因為異地展示需要”。但在本報記者采訪過程中，多位西安市政府人士和大明宮遺址公園管委會官員都拒絕回應“誰應該為剛建成即拆除一事負責”的提問。

　　違章總在建成后？

　　資料顯示，2007年10月正式啟動的大明宮遺址區保護改造項目，面積達19.16平方公里，是我國規模最大的遺址保護項目，核心區為大明宮國家遺址公園，集遺址保護、考古研究、園林綠化于一體。該項目受到國際古跡遺址理事會、文化部、國家文物局的重視。

　　據西安市政府人士介紹，大明宮遺址是1961年國務院首批公布的重點文物保護單位，也是國際古跡遺址理事會確定的重大遺址保護工程，更被視為中國絲綢之路整體申請世界文化遺產的重要組成部分。

　　本報記者從多個渠道獲知，大明宮遺址公園改造項目的啟動，正是奔著申請世界文化遺產的目標而去的。

　　據當地官員透露，大明宮是西安六大遺址公園的核心，西安市政府內部要求確保大明宮成為世界文化遺產，再以其遺址保護改造為契機，重點展示盛唐文化，最終建設成集文化、旅游、商貿、居住、休閑服務為一體，具有國際水準的城市新區。

　　有了這一層“注解”，便不難理解接近完成的大明宮遺址公園為何又突然“搬建”。

　　本報記者在遺址公園現場注意到，本次“搬建”的多處景觀，都是由鋼筋水泥混凝土合成的“現代遺址”，顯然不是國際古跡遺址理事會、文化部和國家文物局想要的。

　　今年7月初，西安欲斥資120億元“裝修”古城墻觸發輿論戰后，國家文物局迅速派出多位專家到達西安，就當地古跡遺址保護問題展開緊急考察。

　　正是在這一次緊急考察中，大明宮遺址公園成為專家們重點關注的對象。據說當專家一行人看到那些雕花石板后，非常生氣，質疑道“你們(指施工建設方)為什么不動動腦子，古時候能有這么大的石板嗎？”

　　專家們稱，遺址公園內那些新建筑搞得太現代，跟古跡太不協調了，當場要求“恢復原樣”。

　　天下熙熙 皆為利來

　　據記者從多個渠道獲知，大明宮遺址公園2007年動工之前，西安市方面的主導思想就很明確，即要以文化大策劃和超前規劃為先導，以大明宮國家遺址公園的建設為帶動，最終形成了以組織大型城市運營商(實為大型地產商)參與土地一級開發為主導、以“整體拆遷、整體建設”為“保障”的開發思維。

　　換句話說，西安希望大明宮遺址公園最終能像大唐芙蓉園、曲江池遺址公園等成功開發的遺址公園一樣，成為示范新區，帶動周邊土地價值大幅提升。

　　據稱，西安市還寄望以大唐芙蓉園、大明宮遺址公園為首的六大主題遺址公園，探索出“大遺址帶動城市發展”的新模式，為城市整體拆遷和開發建設摸索新的經驗。

　　“在大明宮遺址恢復問題上，從一開始，西安市政府與主管部委和國際古跡遺址理事會的訴求就是不對等的。”一位不愿具名的西安當地學者對本報記者表示。

　　這位學者認為，西安市政府考慮更多的是，如何解決城市發展與大遺址保護之間的天然矛盾，進而借助大遺址保護工程推進周邊地區快速城市化。

　　在西安市政府官員看來，引入大型房地產開發商參與土地一級開發的西安曲江新區，已經在利用遺址公園營造良好文化氛圍方面，探索出“成功的經驗”。曲江新區號稱“中國第二個華僑城”，位于深圳的華僑城長期以來都是這個特區城市最大的富人聚集區。

　　記者曾試圖聯系國家文物局，就西安大明宮遺址公園“搬建”事件作進一步采訪，但未獲正面回應。

　　現在唯一可以肯定的事實是，大明宮遺址公園如果無法成功申請世界文化遺產，西安市政府主管部門此前規劃的宏大藍圖就失去憑借。也許，這才是大明宮遺址公園部分新建筑剛剛建成便不得不拆除進行“異地展示”的根源所在。