云南省公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)

　　云南省嚴(yán)控2009年84億元地方政府債券資金投向，嚴(yán)格資金使用與項目監(jiān)管，地方政府債券資金與中央投資、省預(yù)算內(nèi)資金形成合力，有力推動了云南省公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。  

　　2009年，云南省抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，爭取到財政部代理發(fā)行云南省84億元地方政府債券。在債券資金的安排中，云南省堅持集中資金、突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障中央投資地方配套的公益性建設(shè)項目資金需要，著力保障云南省自主安排且難以吸引社會投資的公益性項目建設(shè)資金需要，嚴(yán)控安排能夠通過市場化行為籌資的投資項目，嚴(yán)防資金投向“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。 

　　按上述思路和原則，云南省2009年地方政府債券資金主要投向5個方面：保障性安居工程18.4億元，農(nóng)村民生工程及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)17.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)20.2億元，生態(tài)建設(shè)工程21.5億元，其他涉及民生項目6.8億元。 

　　為加強(qiáng)資金監(jiān)管，云南省啟動了最嚴(yán)厲的行政問責(zé)機(jī)制。同時，財政、審計、發(fā)展和改革委等部門和各州市政府通力協(xié)作，對地方政府債券資金的使用范圍、預(yù)算管理要求、撥付與財務(wù)管理、監(jiān)督檢查等出臺文件，作出要求，進(jìn)行檢查，確保了資金使用安全，切實(shí)提高了資金使用效能。云南省還派出多個檢查組對中央新增投資項目進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督檢查，確保了一、二、三批擴(kuò)內(nèi)需中央新增投資項目基本實(shí)現(xiàn)項目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實(shí)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位，得到中央檢查組充分肯定。 

　　經(jīng)過一年的努力，云南省2009年地方政府債券資金使用效益明顯。在社會關(guān)注度較高的民生領(lǐng)域，云南省投入債券資金擴(kuò)大城鎮(zhèn)和農(nóng)村保障性住房實(shí)施范圍，共新建、改造保障性安居住房39.5萬套；投入“三農(nóng)”，實(shí)施農(nóng)村飲水安全項目，解決了農(nóng)村116萬人飲水安全、實(shí)施異地扶貧搬遷6萬人、改造中低產(chǎn)農(nóng)田12萬畝、完成國家規(guī)劃內(nèi)397件小（一）型病險水庫除險加固，還支持14個重點(diǎn)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施269個“五小水利工程”等。為支持社會事業(yè)發(fā)展，云南省使用債券資金改造中等職業(yè)教育、特殊教育、農(nóng)村初中66所；實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，新建校舍面積157萬平方米；建設(shè)縣級醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心313所；建設(shè)基層衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站所45.5萬平方米；在呈貢、安寧新建省級醫(yī)院82萬平方米等。另外，投入生態(tài)建設(shè)的資金主要用于推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動”計劃，積極支持了滇池水污染治理、牛欄江—滇池補(bǔ)水工程和城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等重大項目建設(shè)。