廣州要設“總管家” 管住道路挖了再挖

　　廣州的部分道路總是“改完又拆，拆了又改”，挖完又挖的現狀，讓許多人不勝其煩。對此，一份提交給省政協十屆三次會議的提案建議全省建立筑路、修路、管路、用路四位一體的領導和協調機制。

　　17日，省政協副主席湯炳權率省市有關部門相關負責人到達東莞，尋找道路管理和建設效益的良方。今年下半年，廣州將作為全省首個試點城市，探索道路協調管理機制。 

　　委員：開挖的單位手續都齊備 

　　“我家門口那條路，可以說是一個星期挖一次，作為廣州市民，我已經感到不勝其煩，同時也覺得很奇怪。”17日下午，省住房城鄉建設廳巡視員劉錦紅在介紹提案及辦理工作方案時，表達自己對道路不斷開挖的困惑。 

　　作為今年省政協主席會議列為督辦的重點提案之一，提出人、省政協委員衡長福在提案中寫道，廣東省城市道路建設中存在六大問題：規劃不科學、論證不充分、設計不合理、施工不嚴密，管理不完善和養護不到位。“比如廣州東風路的綠化改造，改完又拆，拆了又改；機場路嶄新的瀝青路面剛鋪上六天，又被開膛破肚、挖完又挖；還有，花了巨資建設的廣州大道綠化改造完工不到一個月，又要開挖建設自行車道。”

　　劉錦紅對此表示贊同：“這周是供水單位在挖，下周是供氣單位在挖，下下周又有供電單位在挖，挖完之后通信單位接著挖。”雖然輪流上陣開挖的每個單位都有很齊備的手續，但市民對施工噪音、道路堵塞等問題意見很大。 

　　廣州建委：同步開挖有困難 

　　“道路的管理部門不能統一協調一下，把各種管線一次性埋下去？”劉錦紅追問在場的廣州市交委和建委代表。 

　　“提案中提到的機場路瀝青剛剛鋪上6天又開挖，因為道路建設是建委負責，而污水管線埋設則是水務局負責，雙方在工作上不同步。”廣州市建委副主任潘雙明表示，雖然他們也有努力統一協調，但是效果不明顯。“往往等到費用預算經過層層審批批下來時，道路已經修好了，無奈又要開挖。” 

　　“三個和尚沒水喝，歸根到底是多頭管理體制的問題。”省政協副主席湯炳權表示原因是缺乏全市統一協調。 

　　東莞經驗：設立協調部門管理 

　　東莞市副市長梁國英在座談會上向調研組介紹了東莞城市道路管理等情況。梁國英表示，管好一條道路，必須有跨部門的組織來協調管理，因此東莞分別在2002年、2004年成立了市城管辦和市交通整治辦，作為市政府統籌協調城市管理和交通管理工作的重要機構。 

　　“東莞道路建設十分注意科學論證”梁國英舉例道，如東莞環莞快速路二期，規劃方案先后論證了6次，市黨政班子聯席會議上好幾次沒通過，但經過細化優化后，費用從原先的30多億元減少到21億，“盡管延誤了大半年的建設工期，但我們覺得很值。” 

　　另外，東莞明文要求：在道路修建時，電力、給水、排水、通信、燃氣、交通設施、治安視頻、污水管網、輸油管道等幾大類地下管線的建設單位要統一預埋相關管線。每年，東莞都根據各運營商上報的年度管線鋪放計劃，提前做好市區管線的鋪放全年計劃，有計劃地安排各運營商管線的鋪放時間和鋪放地點。 

　　湯炳權表示，東莞的協調經驗值得借鑒，規劃必須超前，建設可以推后。 

　　廣州試點：四位一體管道路 

　　據了解，今年廣州將作為全省第一個試點，設立筑路、修路、管路、用路統一的領導和協調機制，以解決道路不停開挖的難題，取得實效后再向全省推廣。省住建廳將組織各地級市研究建立城市道路建設管理協調工作機制，成立專門的研究論證機構和道路檢查驗收機構，最后，統籌協調，確保道路暢通。