鹽城市堅(jiān)持超前規(guī)劃成為宜居之城

　　2010年是一個(gè)對(duì)城市美好未來的暢想之年。城市快速公交BRT改變著人們的出行方式，一座座公園擴(kuò)展著這座城市的“綠色版圖”……環(huán)保、低碳、綠色、節(jié)能逐漸成為鹽城的城市元素，并逐步滲透到市民的生活中。

　　在城市規(guī)劃編制和實(shí)施中，我市始終堅(jiān)持“超前性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和權(quán)威性”的原則，按照“做強(qiáng)、做大、做優(yōu)、做美”的要求，建立了科學(xué)的規(guī)劃決策體制，避免了城市建設(shè)中的短期行為。

　　BRT：提升“綠色出行”的公眾意識(shí)

　　“有窗簾、有空調(diào)，坐BRT上下班特別方便。”炎炎夏日，BRT成為很多市民首選的出行方式。市公交總公司最近的一次調(diào)查顯示，我市城市公交分擔(dān)率已達(dá)4%，而去年分擔(dān)率只有2.34%，市民的出行方式正悄然發(fā)生變化。

　　節(jié)約能源、提高能效、減少污染、有益健康、兼顧效率的出行方式，稱之為綠色出行。從2009年7月動(dòng)工以來，BRT讓鹽城百姓見識(shí)到了真正的快速：建設(shè)速度快、行駛速度快、客流聚集快。而且，低能耗、低污染、低投入、低占地和低出行費(fèi)用的特點(diǎn)，讓百姓、政府、環(huán)境同時(shí)受惠，為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。如今，鹽城的BRT已擔(dān)負(fù)起市民出行一大重任，同時(shí)提升了“綠色出行”的公眾意識(shí)。

　　作為事關(guān)民生的“一號(hào)工程”，解放路BRT從去年7月份開始動(dòng)工，就吸引著眾多市民的關(guān)注。經(jīng)過半年多的努力，解放路煥然一新，醒目的公交專用車道、便捷美觀的站臺(tái)，凸現(xiàn)了以民為本的理念。

　　市區(qū)解放路BRT快速公交系統(tǒng)的建成，成為引導(dǎo)城市發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”，引導(dǎo)老城區(qū)的人流、財(cái)流向新城區(qū)流動(dòng)。解放路BRT工程全長(zhǎng)約12公里，北起人民中路的市公交總公司停車場(chǎng)，經(jīng)黃海路到達(dá)解放北路后一直向南，至南環(huán)路計(jì)劃建設(shè)中的交通綜合樞紐――換乘中心。

　　據(jù)了解，BRT快速公交收費(fèi)一個(gè)多月來，每天客流量在2.1萬(wàn)人次至2.6萬(wàn)人次左右，相較于普通公交平均40%的實(shí)載率，BRT實(shí)載率高達(dá)90%以上。隨著我市市區(qū)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，市民出行平均距離迅速增長(zhǎng)，城市公交的重要性、公益性越來越凸顯出來，全市交通大幅提速，污染大幅度減少。去年，我市還購(gòu)置30輛符合國(guó)際排放標(biāo)準(zhǔn)的歐3型公交車。城市出租車全面實(shí)行油改氣。

　　“目前，BRT2號(hào)線正在建設(shè)之中，計(jì)劃年底前投入使用，屆時(shí)，我市城市快速公交系統(tǒng)將形成環(huán)狀。”市公交總公司負(fù)責(zé)人介紹說，由于城市建設(shè)需要，近期我市多條公交線路改道、繞行，給市民帶來一些不便，公交公司已著手在線路穩(wěn)定以后，繼續(xù)完善公交環(huán)境，并根據(jù)市民需求，對(duì)重點(diǎn)線路增開晚間班次。

　　綠地：節(jié)約生態(tài)滲透“綠元素”

　　綠色是現(xiàn)代城市的重要元素。推窗見景，低頭拾綠，與自然的親近永遠(yuǎn)是人們內(nèi)心的向往。隨著一片片綠色的延伸，鹽城愈發(fā)散發(fā)著青春而自然的氣息。

　　開放大道與建軍東路交叉路口，創(chuàng)世紀(jì)廣場(chǎng)去年剛剛改造升級(jí)完成，街頭老游園煥發(fā)新活力。球形的大葉黃芽青翠欲滴，鮮艷的一串紅為廣場(chǎng)添上“紅妝”，香樟、銀杏等樹木愈加枝繁葉茂，角落里的竹林搖曳出許多靈動(dòng)。幾位老人在打太極、玩柔力球；廊架下，幾個(gè)孩童正在快樂地嬉戲……美麗的景致，溫馨的一幕，讓在此小憩的人們輕松起來。

　　在鹽瀆公園等各類公園普遍推廣使用生態(tài)護(hù)坡、自然駁岸，在串場(chǎng)河景觀帶等公園綠地建設(shè)林蔭式停車場(chǎng)，運(yùn)用透水鋪裝材料，盡量減少硬質(zhì)材料使用。

　　開展見縫插綠、立體綠化，在道路和綠地林下播種自衍花卉和三葉草9萬(wàn)平方米，養(yǎng)護(hù)成本比草坪、模紋降低三分之一。完成市區(qū)23條沿街墻體綠化、16座橋體垂直綠化以及30多條后街巷道的綠化建設(shè)與改造，增加城市綠量和固碳吸收，降低城市熱島效應(yīng)。在鹽瀆公園等公園綠地推廣使用微噴等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，在迎賓公園等7處依河建設(shè)取水口，使用河水灌溉。開展開發(fā)帶綠、租地建綠，建成串場(chǎng)河景觀帶、通榆河綠帶、寧靖鹽高速公路道口綠地、明珠廣場(chǎng)等公園綠地和游園綠地近百公頃，節(jié)約征地成本近1.6億元。

　　圍繞打造水綠鹽城目標(biāo)，三年來，鹽城市區(qū)實(shí)施各類綠化項(xiàng)目348個(gè)，新增綠地1100公頃，綠化覆蓋面積3326公頃，綠地面積2924公頃，綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到39.1%和34.4%，人均公共綠地面積11平方米，總量適宜、分布均勻、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)基本形成，成功躋身省級(jí)園林城市行列。

　　如今，鹽城的風(fēng)姿更加綽約：風(fēng)景如畫的鹽瀆公園；花木扶疏、綠意盎然的寧靖鹽高速道口綠地；花團(tuán)錦簇、郁郁蔥蔥的串場(chǎng)河景觀帶、湖光瀲滟的內(nèi)港湖公園，“暗香浮動(dòng)花滿園”的鹽塘河公園……城市綜合性公園、社區(qū)公園、濕地公園、帶狀公園、街頭綠地中的公園星羅棋布，點(diǎn)綴市民生活，“全城一片綠”和市民出行500米見綠的成效初步顯現(xiàn)，“水綠鹽城”的城市特色進(jìn)一步彰顯。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)：“把守”綠色生命線

　　沿海三市，鹽城分外有個(gè)性。這里有太平洋西海岸最大濕地，珍禽、麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)都是聯(lián)合國(guó)人與自然生物圈成員單位。開發(fā)和保護(hù)，成為鹽城人沿海開發(fā)首先要面對(duì)的必答題。

　　過去，曾有人抱怨幾只小鳥影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，在科學(xué)開發(fā)的統(tǒng)領(lǐng)下，鹽城不再將生態(tài)看作負(fù)擔(dān)，而作為沿海開發(fā)的品牌、作為開發(fā)生態(tài)旅游的稀缺資源。

　　“依港興工，以工興市，科學(xué)開發(fā)，保護(hù)生態(tài)”，是引領(lǐng)江蘇新一輪沿海開發(fā)的主線。2009年4月17日，省委領(lǐng)導(dǎo)在南通、鹽城調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：沿海開發(fā)務(wù)必要保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)，實(shí)行保護(hù)式開發(fā)。我們未來的目標(biāo)是建設(shè)綠色沿海！

　　在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，就要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)模式，按產(chǎn)業(yè)鏈引導(dǎo)布局，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上降耗減排。目前，企業(yè)污染防治水平明顯提高。積極引導(dǎo)和推動(dòng)集中供熱工程，集中供熱管網(wǎng)覆蓋市區(qū)。加強(qiáng)大氣污染集中控制，淘汰市區(qū)各類小型燃煤鍋爐，強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)二氧化硫與煙塵濃度和總量的雙達(dá)標(biāo)，機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵和飲食娛樂油煙的污染得到有效防治。強(qiáng)化城市的環(huán)境噪聲管理，確保市區(qū)區(qū)域噪聲的平均值小于60分貝，交通干線噪聲的平均值小于70分貝。

　　經(jīng)過反復(fù)論證，“六大基地”勾勒出了鹽城的明天：以清潔能源為特征的風(fēng)力發(fā)電基地，以污染治理集中化為特征的生態(tài)化工基地，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的木漿紙加工基地，以高科技含量為特征的海洋保健食品、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品深加工基地，以石化、鋼鐵等高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為特征的“旗艦式”臨港產(chǎn)業(yè)基地。

　　如今，風(fēng)電及設(shè)備制造、生物質(zhì)發(fā)電、太陽(yáng)能、核電，端出全市新能源盛宴；新醫(yī)藥領(lǐng)域的多個(gè)主打產(chǎn)品都有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；汽車、船舶、千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等一批重裝備、重化工項(xiàng)目紛紛起步……