廣東擬建濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

　　9日上午,廣東省政協(xié)主席黃龍云帶領(lǐng)省政協(xié)重點(diǎn)提案調(diào)查組赴南沙進(jìn)行了調(diào)研。記者獲悉,針對濕地水體污染嚴(yán)重的情況,廣東將在6個重要濕地展開試點(diǎn),并形成《廣東省重點(diǎn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》,預(yù)計3年內(nèi)在全省全面鋪開重點(diǎn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償。

　　黃龍云親自督辦濕地保護(hù)提案

　　今年“兩會”上,省政協(xié)委員徐頌軍建議加強(qiáng)濕地保護(hù),建立重點(diǎn)濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　徐頌軍表示,“濕地是‘地球之腎’,在凈化水質(zhì)、降解污染、控制洪水、降解污染、維護(hù)生物多樣性等方面具有重大作用,但人們對濕地的破壞從未停止過”。

　　徐頌軍提出了幾點(diǎn)建議:一是政府要對合法權(quán)益受到損害的濕地資源所有者、使用者給予補(bǔ)償,并對他們生產(chǎn)、生活作出妥善安排；二是對因重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要占用或者征用重點(diǎn)濕地的,按照占補(bǔ)平衡原則,恢復(fù)等值的濕地或按開發(fā)價值賠償；三是建立長效機(jī)制,制訂重點(diǎn)濕地補(bǔ)償制度和重點(diǎn)濕地勘界管理辦法。

　　基于濕地的重要性和濕地破壞的嚴(yán)峻形勢,濕地保護(hù)提案被列為省政協(xié)主席會議重點(diǎn)督辦提案。昨日上午,省政協(xié)主席黃龍云親自帶隊(duì),赴南沙進(jìn)行調(diào)研,他從全局和戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)了濕地保護(hù)的必要性,指出要積極改善我省生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　廣東濕地“整個生態(tài)惡化”

　　10日上午,廣東省林業(yè)局副局長孟帆匯報稱,廣東省濕地資源豐富,濕地面積共有2630.64萬畝(其中天然濕地面積為1731.3萬畝,人工濕地899.1萬畝),占全省國土面積的15.9%。

　　據(jù)了解,目前,全省已建立濕地類型自然保護(hù)區(qū)94處,國際重要濕地3處,建成和籌建濕地公園5處,初步形成了以自然保護(hù)區(qū)為主體、國際重要濕地、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等多種保護(hù)管理形式并存的濕地保護(hù)管理體系。

　　孟帆坦承,廣東省濕地遭破壞嚴(yán)重。“一些地方‘三廢’的肆意排放、農(nóng)藥化肥的大量使用,導(dǎo)致濕地水質(zhì)惡化；許多生活污水的流入,也導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,出現(xiàn)浮水植物大面積生長和藻類爆發(fā)星增殖,造成整個生態(tài)惡化”。他認(rèn)為,各地政府對濕地保護(hù)的資金投入不足,資金籌措渠道不暢,導(dǎo)致濕地資源所有者、使用者損失得不到補(bǔ)償,極大影響了企業(yè)、個人參與濕地保護(hù)的積極性。

　　在6個濕地試點(diǎn)生態(tài)效益補(bǔ)償

　　孟帆表示:接下來,廣東擬選擇有代表性的6個重點(diǎn)濕地作為生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)單位,分別評估6個試點(diǎn)的利益相關(guān)者因濕地保護(hù)而受損的程度,經(jīng)專家論證后按“一區(qū)一制”的方式制定生態(tài)效益補(bǔ)償方案,分別實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償；一年后總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍對重點(diǎn)濕地進(jìn)行調(diào)研、評估,形成《廣東省重點(diǎn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》,力爭3年內(nèi)在全省全面鋪開重點(diǎn)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償。

　　他透露,將展開試點(diǎn)的6個濕地分別是海豐國際重要濕地、惠東港口海龜國際重要濕地、廣東河源新港省級自然保護(hù)區(qū)、韶關(guān)乳源南水湖國家濕地公園、廣州南沙濕地旅游區(qū)和野生稻保護(hù)區(qū)。