珠海新目標：國內環境最優美最宜居的生態城市

一流的生態產業是建設一流生態城市的重要保證。圖為腦背山風能發電站。

　　關鍵詞：生態一流

　　摘 要

　　生態一流。就是要遵循生態優先原則，堅守藍天白云、青山綠水底線，落實生態建設“四個百分百”目標，著力構建資源節約型、環境友好型社會，使良好的生態環境成為珠海發展核心競爭力的重要體現，把珠海建設成國內環境最優美、最宜居宜業宜游的生態城市之一。

　　解 讀

　　因為在珠三角城市中的與眾不同，珠海的生態之路在這30年走得艱辛，也正是這份艱辛，印證了珠海人民解放思想、敢于探索的精神。

　　此次全會，更是將生態上升到“一流”的品質與地位，這意味著珠海將生態從良好的環境層次提升到珠海發展核心競爭力的位置。

　　堅定不移地走生態之路

　　市環保局局長毛東信回憶道，30年來，珠海的生態建設一直走在全國前列，我們堅持經濟建設、城市建設與環境建設同步規劃、同步發展，率先實施了環境保護“八個不準”、城市建設“八個統一”和土地管理“五個統一”，在推動經濟快速發展的同時，保持了良好的生態環境，空氣質量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力居全國前列。特別是近三年來，我市的生態城市建設取得新突破。

　　此次全會提出的“生態一流”的奮斗目標，環保部門將以此為指引，堅守藍天白云、青山綠水底線，落實生態建設“四個百分百”行動，把生態優勢轉化為后發優勢，努力把珠海建設成國內環境最優美、最具幸福感、最宜居宜業宜游的生態城市之一。

　　他談到，我市環保部門將通過加強環保隊伍建設，積極構建服務型機關，促進機關由管理型向服務型轉變。進一步深化審批制度改革，縮短審批時限，為基層、為企業、為市民主動做好環保服務，為重大項目的引進和建設開辟綠色通道。通過構筑一流的生態規劃建設體系，打造一流的生態產業體系，建設一流的人文生態體系，完善一流的生態保障體系，建立一流的生態環保隊伍和服務水平。

　　生態一流規劃先行

　　市住房和城鄉規劃建設局局長吳軾表示，全會提出要把珠海打造成為國內環境最優美、最宜居宜業宜游的生態城市之一，對于規劃建設部門來說，這是一個全新的也是更高標準的要求。“我們首先要抓好規劃控制，發揮規劃的龍頭、基礎性作用，加快規劃修編以及重大規劃的編制，這是目前規劃部門的當務之急；其次要嚴格實施規劃，保證城市建設發展嚴格依照規劃實施；最后還要加快推動規劃立法，把已經形成的規劃成果上升到法律的高度，以此保證規劃的貫徹實施。

　　具體來講，此次全會在城市規劃建設方面提出要適度控制，優化功能，合理布局等要求，這對珠海建設生態一流城市無疑是具有指導作用。下一步規劃部門將把這些要求細化到具體的規劃編制工作中。與此同時，規劃部門還將加強對重大的、敏感性項目的管理，比如對一些沿海、沿江項目，要嚴格抓好項目審批，并利用人大、政協乃至普通市民等各方面加大對規劃實施的監督力度。

　　生態一流離不開人文生態

　　“生態一流除了蘊含自然生態建設外，珠海更應該關注的是人文生態”，市文體旅游局局長劉福祥認為，人文生態包括文明、秩序、社會氛圍、人文精神、價值取向和文化品位等。在這些方面，珠海仍需努力，才有望構筑一個健康、一流的生態系統。

　　他認為，珠海要通過創建全國文明城市等活動，讓文明之風深入人心，提高市民素質，從而營造一個秩序良好、行為規范的社會。同時，政府可以以節慶活動為紐帶，讓廣大市民親近文化，了解文化，如我市傳統的合唱節、文化大講堂和藝術大巡游等活動，讓市民可以融入其中，也讓市民分享了文化成果。

　　此外，人文生態也需要文化形象載體，特別是需要健康向上、高雅的、惠民的標志性文化設施建設。為此，我市可以加大社會辦文化的力度，除公共文化設施外，鼓勵民間力量參與到文化建設中來。他還特別強調，珠海人文生態的建設還不能離開文化人才儲備、文化的積累，以及對人文歷史文化資源的保護。

　　只有建立完善的生態系統，才有可能使良好的生態環境成為珠海發展核心競爭力的重要體現。