上海市人大審議建筑節能條例草案 鼓勵用可再生能源

　　上海市十三屆人大常委會第20次會議26日審議了 《上海市建筑節能條例 （草案）》。《條例（草案）》中列出了政府對建筑節能的一系列激勵措施，包括“民用建筑節能項目依法享受稅收優惠”、“鼓勵金融機構按照國家規定，對民用建筑節能項目提供信貸支持”等。 

　　可再生能源在建筑中如何應用？《條例（草案）》明確，本市鼓勵開展太陽能、地熱能、風能、生物質能等可再生能源在建筑中的應用研究和示范。市人大法制委認為，根據本市住宅間距規范、日照時間、集熱面積等因素計算，目前階段在有熱水需求的公共建筑和6層以下住宅中，應用太陽能熱水系統較為可靠，成本較低，群眾容易接受。為此，《條例（草案）》規定，“新建有熱水系統設計要求的公共建筑或者6層以下住宅，建設單位應當統一設計并安裝符合相關標準的太陽能熱水系統。鼓勵7層以上住宅設計并安裝太陽能熱水系統。” 

　　《條例（草案）》明確和細化了對合同能源管理方式的政策支持和引導措施。如，“采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節能改造的，建筑節能服務機構可以根據國家和本市有關規定，享受資金支持、稅收優惠和融資服務等”。《條例（草案）》中，政府對建筑節能的激勵措施得到較充分展示。其中規定，“市和區、縣人民政府應當制定優惠政策，引導社會資金參與可再生能源建筑應用、既有民用建筑節能改造及民用建筑示范項目等”。 

　　有獎也有罰。《條例（草案）》中明確規定相關當事人違法行為應當承擔的法律責任。如，對設計單位的處罰包括，“設計單位未按照民用建筑節能強制性標準和技術規范進行設計的，由市建管辦責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。