海口公交基礎設施建設滯后 線網布局不合理

　　記者近日從海口市人大常委會獲悉，5月28日以來，市人大執法檢查組通過現場調查走訪、登報征求意見和網上問卷調查等方式，檢查全市貫徹實施《海口市城市公共交通客運管理條例》(以下簡稱《條例》)兩年來的情況，共收到市民、司乘人員的意見、建議126條。

　　執法檢查組認為，《條例》實施以來，海口市的公交事業發展進步顯著，城市公交面貌好轉，市民的滿意度有較大提高。但是由于受經濟水平、城市建設狀況以及歷史遺留問題等因素影響，《條例》中關于公交優先的精神仍然沒有完全落實到位。

　　線網布局不合理

　　執法檢查組通過調查發現，海口公交線路分布不均衡，運力分布不合理，部分線路非直線系數過大，線路過長，行車時間長。在線路的布局上畸重畸輕，造成主城區和繁華區域的公交線網密度較大，城區周邊的公交線網密度偏低。

　　公交基礎設施建設滯后

　　據了解，2008年以來，海口市在公交基礎設施上的投入僅500萬元，與城市發展水平極不相適應。目前該市的候車亭普遍存在功能較差，不能遮陽擋雨，線路、站點標識不夠清晰，停靠港灣短小等缺點。

　　海口的公交場站建設嚴重不足，布局不合理。全市現只有兩個場地站點，且面積小、使用年限長，設施落后。目前全市80%以上的公交車“露宿街頭”。

　　公交企業普遍虧損

　　海口市8家公交企業均反映經營虧損。主要是因為企業購車成本大幅增加，現在各企業更新投放的豪華燃氣公交大巴車每輛價格為40萬—45萬元，比普通柴油車高10萬元左右，使用的費用同時也大幅提高，但國家沒有對燃氣公交車實施補貼政策。

　　公交企業普遍反映，海口的公交票價20年來一直實行上車1元的惠民政策，但隨著油氣價格不斷上漲，政府對票價的補貼措施卻沒有及時跟進。

　　公交服務質量有待提高

　　加氣難問題突出造成公交車有效營運時間短。目前海口僅有8個加氣站，且多位于城市偏遠地區，而全市使用燃氣動力的公交車和出租車卻達2700輛。

　　公交司機開快車、搶道占道、甩客或者到站不停車等現象時有發生。執法檢查組認為，企業對司乘人員培訓力度不夠、交通主管部門監管不到位;司機勞動強度大、工資待遇低致使人員流動大等原因造成公交服務質量差。

　　人大執法檢查組建議

　　針對檢查中發現的突出問題，市人大執法檢查組提出了相關建議。

　　一是盡快完成《海口市城市公共交通專項規劃》編制。從系統上調整公交線路不合理問題，合理調整和分解多線路車擠占同一候車場地的問題等。

　　二是加大公交基礎設施建設。抓好公交場站規劃建設，做好規劃中的公交停靠站(亭)的選址和土地預留工作等;適應建設國際旅游島需要，開通夜間公交、旅游專線公交等特色公交;改建新建一批候車站亭(雙語站亭)，突出站牌和線路標識，增加人性化關懷設施(遮雨棚、凳等)和報站系統等。

　　此外，還應加快落實公交企業成本規范基礎上的財政補貼工作，繼續落實好公交企業社會福利性負擔的補貼，完善燃氣車輛補貼辦法等。