解讀海口城市規(guī)劃:開辟歷史文化街區(qū)為步行街

　　由海口市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《海口市歷史文化名城保護規(guī)劃》提出，在充分保護現(xiàn)存名勝古跡、近現(xiàn)代建筑物、紀(jì)念物的基礎(chǔ)上，突出歷史文化街區(qū)在城市空間中的主導(dǎo)作用，開辟海口歷史文化街區(qū)為全天候步行街。 

　　兩大街區(qū)折射城市發(fā)展歷史 

　　現(xiàn)存海口市的歷史文化街區(qū)主要有：瓊山府城傳統(tǒng)民居型歷史文化街區(qū)和海口舊城騎樓型歷史文化街區(qū)兩大部分。 

　　府城古城以文莊路、中介路為東西軸線，以中山路為南北軸線，組成“十”字型古代主要街道。府城歷史文化街區(qū)為瓊山府城的歷史文物古跡及傳統(tǒng)民居的主要載體，傳統(tǒng)民居建筑為多進四合院形式，布局嚴(yán)謹(jǐn)，軸線明確，左右對稱，建筑主次分明，構(gòu)架設(shè)計巧妙，室內(nèi)空間合理，裝修設(shè)計典雅，雕飾工藝精美，達到了使用功能與建筑藝術(shù)的完美統(tǒng)一。 

　　海口舊城至今保留著獨具南洋風(fēng)格特色的老街區(qū)。街道兩側(cè)皆為騎樓式建筑，騎樓建筑保持得比較完好且獨具特色，各建筑立面、柱體、墻面圖案、女兒墻具有很高的建筑藝術(shù)和旅游價值。海口舊城騎樓型歷史文化街區(qū)是原海口市的發(fā)源地。目前，包括博愛路、解放路、中山路、新華路、得勝沙路等南洋風(fēng)格街道的海口舊城較好地保持了當(dāng)時的城市格局、尺度和建筑風(fēng)貌，反映了海口在特定歷史時期的城市發(fā)展歷程。 

　　規(guī)劃方案認(rèn)為，歷史文化街區(qū)的重要性和多樣性決定了保護必須結(jié)合改善居民居住與活動而進行，只有這樣才能保證街區(qū)的活力。 

　　保護文物需遵循四大原則 

　　據(jù)悉，此次規(guī)劃將遵循歷史原真性保護原則、 動態(tài)保護的原則、 保護和利用相結(jié)合的原則和公眾參與的原則等4大原則。 

　　其中，在歷史原真性保護原則方面，保護應(yīng)以整故存真為主，力爭恢復(fù)其歷史原真性，必要的恢復(fù)建設(shè)也是以體現(xiàn)歷史原貌為目的，避免出現(xiàn)拆舊建新，拆真建偽等新的建設(shè)性破壞。 

　　動態(tài)保護的原則。歷史文化名城保護是一個動態(tài)發(fā)展的過程，名城保護要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護、社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和生活環(huán)境的改善，應(yīng)對一些歷史文化遺存進行合理的開發(fā)和利用，使之發(fā)揮積極作用。 

　　保護和利用相結(jié)合的原則。海口市的各級文物古跡散落在城市各街區(qū)，應(yīng)通過歷史保護工作促進城市特色的形成，增強城市的吸引力和競爭力，帶動旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到歷史文物保護和利用相結(jié)合的目的，對城市發(fā)展起到積極促進作用。 

　　公眾參與的原則。建立在新形式下，以政府投資保護為主、動員全社會力量積極參與的新機制。 

　　三個級別劃定保護范圍 

　　海口文化名城保護范圍的劃定主要考慮文物安全保護距離的要求和視線分析的要求，在重要的旅游和傳統(tǒng)民居地帶還應(yīng)考慮到噪音對建筑物的破壞和人的干擾，據(jù)此，規(guī)劃對文物古跡保護范圍劃分為重點保護區(qū)（文物保護范圍）、一般保護區(qū)（建設(shè)控制地帶）和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)三級。 

　　其中，重點保護區(qū)（保護范圍），指對已經(jīng)公布或待定的各種文物保護單位本身及其組成部分的四至界線以內(nèi)的范圍。 一般保護區(qū)（建設(shè)控制地帶），指為了保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建筑項目加以限制的區(qū)域。環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，指為了保護文物周圍環(huán)境的完好所必須控制的地段。 

　　節(jié)點軸線區(qū)域共筑城市景觀 

　　方案認(rèn)為，只有在點、線、面等全方面的保護海口古城風(fēng)貌，才能完整的將海口歷史文化名城的古城面貌展現(xiàn)在歷史與人們面前。 

　　據(jù)悉，節(jié)點是人們感覺和識別城市空間的重要參照物，也是人流聚集的核心。海口歷史文化名城保護框架的節(jié)點是以列入或待列入的各級文物保護單位，如丘浚墓、海瑞墓、五公祠、府城鼓樓、典型民居、歷史遺跡、革命文物等，他們分散在市區(qū)的不同地方，是保護的重點。 

　　軸線是指人們生活的主要街道，亦是人們體驗古城的主要通道。府城古城城區(qū)呈矩形，東西長。貫穿古城東西的道前街（現(xiàn)文莊路）、臺前街（今忠介路）、北勝街、繡衣坊、馬鞍街等及古城的中心軸線，集中體現(xiàn)了府城的古城風(fēng)貌特色。海口舊城中心區(qū)也呈矩形。軸線是海口傳統(tǒng)街區(qū)的軸線精華所在，是展現(xiàn)古城風(fēng)貌的線形空間，是人們體驗古城的主要通道，應(yīng)加以保護和恢復(fù)。 

　　區(qū)域指具有共同特征的地段或街區(qū)，人們在其中的活動與其它的地段或街區(qū)感受明顯不同。海口現(xiàn)有的區(qū)域有瓊山府城古城及海口舊城兩大片，分別為傳統(tǒng)民居、騎樓建筑較集中的古城地段和街區(qū)。 

　　將老街區(qū)開辟為步行街 

　　海口歷史文化街區(qū)內(nèi)街巷應(yīng)保持原有的尺度和步行方式。 道路交通系統(tǒng)規(guī)劃疏通主干路交通，對主要道路實行道路交通管制，緩解歷史文化街區(qū)的交通壓力。在歷史文化街區(qū)內(nèi)和景觀節(jié)點附近設(shè)置機動車停車場，充分提高老城區(qū)居民生活質(zhì)量，并為發(fā)展旅游提供條件。提高歷史文化街區(qū)次干路和支路的密度。歷史文化街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌保持完好的街巷（如得勝沙、中山路等）應(yīng)保持原有的尺度、比例和步行方式，對自行車、摩托車實行交通管制。在可能的條件下建議開辟全天候步行街。